我县提前完成一事一议项目实施工作

我县2011年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，在县委、县政府的高度重视下，通过全县上下共同努力，提前20天完成，各项工作取得可喜成绩。

2011年，全县14个乡镇申报项目633个，其中：农田水利204个，道路修建247个，植树造林51个，安全饮水1个，环卫设施105个,其他项目25个，共需要投入资金6701.06万元，其中：村民自筹871.55万元（人均筹资12.29元），村集体组织安排1万元，申请省以上财政奖补1615.59万元，申请县财政奖补609.65万元，农民筹劳180.16万个工日(人均筹劳4.4个工日)，折资3603.27万元。全年财政奖补资金到位3073万元，其中，中央财政预拨资金1223万元，省财政预拨资金980万元，市财政拨款260万元，县财政配套资金610万元。截至月初，全县633个项目全部完成建设任务，占任务的100%，办理报账633个，占计划100%，拨付财政奖补资金2225万元，占计划的的100%。

一是成立组织，加强领导。为切实做好全县一事一议财政奖补工作，成立了以县委书记为组长，县长和县委副书记、副县长为第一副组长，县政府常务副县长为常务副组长，分管副县长、县委常委为副组长以及县直相关部门主要负责人为成员的高规格领导组。办公室设在财政局，负责宣传、验收和督查等，确保各项工作落到实处。

二是强化制度，明确职责。根据省、市要求，县政府出台了《长丰县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见》、《长丰县村级公益事业一事一议建设项目招投标管理办法（试行）》、《长丰县村级公益事业建设一事一议财政奖补政策规定责任追究办法（试行）》、《长丰县村级公益事业建设一事一议资金管理办法（试行）》、《长丰县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评比办法》、《关于做好一事一议财政奖补项目公示的通知》和《关于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报、报账有关事益的通知》等一系列相关配套文件，同时下发了《关于加强村级公益设施管护的意见》，把一事一议工作列入县年度目标考核范围，使各项工作有据可依，职责明确，操作规范。

三是广泛宣传，全面发动。为早启动、早落实全县一事一议财政奖补工作，年初县政府就召开了全县各乡镇长、财政所长和县直相关单位负责人参加的动员大会，全面部署奖补工作。会上县综改办举办乡村业务人员培训班，解读一事一议财政奖补有关政策、流程，明确项目申报要求。在推进工作中，我县充分利用广播、电视、报纸、财政信息、简报、海报、会议、网站、宣传栏等多种形式进行广泛宣传，努力使一事一议财政奖补政策家喻户晓，人人明白，增强广大农民群众参与民主议事的主动性，激发村民积极筹资筹劳开展项目建设。

四是制定计划，强化目标任务。我县在今年年初下发了综改办1号文件，明确一事一议财政奖补工作的目标和任务，县制定了一事一议财政奖补3年发展规划，并建立了一事一议财政奖补项目库。为积极稳步地推动我县一事一议财政奖补工作的开展，要求做到工作不留死角，每个村（居）至少要有1-2个项目，确保全县群众参与率达到85%以上。并在项目现场设立永久标识牌。

五是严格政策，规范项目申报。我县严格控制筹资筹劳的范围，严格执行筹资筹劳的对象和标准，严格执行民主议事程序，严格执行申报审批程序，严格所筹资金和劳务监督管理，把一事一议工作作为阳光村务工程公开的重要内容。

六是专户管理，严格资金报帐。我县对一事一议项目建设采取项目库管理和县级资金专户管理，县、乡均配备了专人，设立了资金帐户，资金实行项目实施前预拨和项目实施后报账制管理。项目工程支出，按进度实行报账制，县综改办对财政奖补资金5万元的项目进行全部复验，5万元以下的项目进行抽验。

七是加强督查、强化信息管理。为加快我县一事一议财政奖补工作进度，县综改办定期组织深入乡村项目点开展检查，及时通报检查情况，并建立按月督查，按月召开调度会机制。与此同时，按照要求，积极推动一事一议财政奖补项目管理信息化系统建设步伐，完成了2011年乡村基本情况表和项目申报表等相关基础数据的录入工作。

八是分类归档、管理有序。县、乡、村建立了一事一议财政奖补项目档案，将一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、奖补项目申请、项目工程合同、竣工验收报告、预决算报告等相关材料汇总归档，一项一档，管理规范。

（陈毛山）

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