落实惠民政策维护社会稳定

省政协副主席、党组副书记郑牧民一行检查我县农民工技能培训工作

全省城乡居民社会养老保险集中宣传仪式在我县举行

县委书记、县人大常委会主任李军调研人社工作

县人社局开展民生工程宣传活动

县人社局开展民生工程宣传活动

县人社局于年初务虚会上谋划民生工程实施工作

县人社局召开全县农民工技能培训工作会议

县人社局社保工作人员加班做好居民参保工作

县人社局干部职工接受群众政策咨询

省市新闻媒体记者采访群众代表

社会保障工作涉及人民群众的切身利益，维系社会安全稳定大局，做好社会保障工作意义重大。今年以来，县人社局认真落实国家、省和市各项惠民政策，立足本职，切实发挥职能作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众从社会经济发展中真正得到实惠，促进劳动保障事业发展，维护社会和谐稳定。

截至目前，我县农民工技能培训已培训农民工3210人，完成目标任务2900人的111%，发放职业资格证书和专项职业能力证书2711人。2011年度参加城镇居民基本医疗保险71042人，完成目标任务70000人的101%。

在推进民生工程实施中，县人社局大力夯实基础，开拓创新扎实开展工作开展。一是加强组织、完善制度。进一步建立健全组织领导机制，调整民生工程领导组织，实行一把手负总责，分管领导具体抓落实的做法。进一步完善和修订民生工程各项规章制度，研究制定《长丰县人力资源和社会保障局2011年度民生工程工作计划》、《长丰县人力资源和社会保障局民生工程责任追究制度》等9个制度，进一步强化工作力度，细化工作措施，形成有章理事、有人办事的良好工作格局。二是加强宣传、营造氛围。继续通过广播、电视、县政府网、《长丰》报、人力资源和社会保障网、标语、宣传单等宣传模式广泛宣传政策，营造人人知晓的良好氛围；积极向《安徽人力资源社会保障》、《合肥晚报》等媒体及省市县民生办等上级单位投稿宣传好的做法、经验和取得的成效。截止目前上报信息32篇，在《中国劳动保障报》刊登1篇，《中国人力资源社会保障》刊登1篇、民工网刊登2篇，安徽省民生工程简报刊登1篇、《安徽人力资源社会保障》刊登3篇，安徽人力资源社会保障网站刊登2篇，《培训天地》刊登2篇，安徽教育网刊登1篇，合肥市政府网站1篇、合肥晚报一篇，县政府网刊登21篇，长丰报刊登21篇，县人力资源社会保障网刊登32篇。三是开展民生工程宣传月活动。按照市县统一要求，将4月份作为民生工程宣传月，悬挂横幅，设立政策咨询台，开通咨询电话，散发民生工程宣传资料2000多份，开展政策咨询1100多人次。同时，4月22日开展集中宣传日活动，县政府分管领导在县人社局主要负责人和分管负责人的陪同下，亲临现场指导和慰问宣传工作人员，并向群众宣传和解答民生工程政策。通过多种形式广泛宣传，提高民生工程的政策知晓率，将惠民政策深入人心。四是积极开展民生工程“回头看”活动。按照市县民生工程“回头看”活动要求，进行专题部署，成立以民生工程“回头看”活动小组，召开民生工程“回头看”活动动员会议。要求相关科室、部门和各乡镇、开发区按照“巩固、规范、完善、提高”的总体要求和文件规定，进一步强化责任落实，各司其职、各负其责。制定了详细的工作方案，细化工作任务，按照上级政策规定稳步推进。力求统筹兼顾，紧扣计划争进度，明确时间节点，落实工作措施。

为了实施好民生工程，县人社局采取了扎实有效的工作措施：

在推进农民工技能培训中，一是严格“四真”要求，打造“五心”服务。今年以来，多次召开全县定点培训机构和乡镇保障事务所工作人员会议，安排部署工作，加强业务培训，提高业务素质，强化工作本领。在工作中，要求农民工技能培训做到“四真”要求、“五心”服务。“四真”要求即培训工作要真抓、授课教师要真教、参训学员要真学、结业考试要真考；“五心”服务倾听要用心、询问要细心、解答要耐心、办事要精心、服务要热心，为培训机构和参训学员提供周到、细致的服务。二是发放监督卡片，引导群众参与。为加大对培训工作的宣传和监管力度，提高农民工技能培训的政策知晓率，鼓励农民工参与对农民工技能培训的监督，制作了《长丰县农民工技能培训监督卡》，免费发给广大农民工朋友，方便农民工咨询业务和对培训机构虚假培训的举报。三是建立联动机制，推进培训“进村入企”。为调动农民工参加培训的积极性，我们将培训工作拓展到乡镇，建立县、乡镇（区）、村（居）三级政策宣传机制、协调配合机制和督查监管机制，做到相互配合、相互促进，将培训送到乡村、办到企业，建立“培训、鉴定、实习、就业”一体化培训模式，让农民工朋友不出门学到技术，找到就业门路，受到了广大企业和农民工的一致好评。为了搭建农民工技能培训沟通、交流、互动的网络信息平台，还创建了农民工技能培训QQ群，将省市县相关政策法规、宣传资料、各地好的经验做法等相关文件资料共享到群中，方便大家下载和查阅，实现技能培训监管网络化。四是创新教学方式，注重培训成效。为让培训学员在短时间学到更多的知识，掌握更多技能，各培训机构通过幻灯片、DVD等多媒体将培训内容更形象更直观的向培训学员展示；聘请具有丰富教学经验的电工技师、建筑业高级工程师和机械制造业高级工程师等资历高的教师给学员们上课；同时邀请县人社、安监等部门的专业人员讲解劳动关系、社会保险、劳动维权和安全生产等知识，让受训学员在今后的工作生活中维护自己的合法权益和掌握安全操作技能。五是加强沟通协作，搭建三方平台。今年以来，通过召开座谈会等形式，加强乡镇（区）、培训机构和企业三方之间的沟通协调，搭建三方无缝对接平台。乡镇（区）积极做好农民工技能培训的宣传，引导企业和组织农民工开展培训，并配合支持培训机构开展培训；培训机构拓宽培训思路，积极与乡镇区、企业对接，把培训课堂送进偏远乡村和有培训需求的企业；企业及时向乡镇（区）反映培训需求情况，重视企业员工的技能培训，做好培训进企业的组织工作，并积极申报企业培训机构。六是协调部门配合，强化联动监管。为加强对农民工技能培训工作的监管，保证做到“干成事、不出事”，今年以来，我们实行农民工技能培训监管网格化管理，根据培训机构实际情况，由局责任科室工作人员分工包联，对培训机构申报的材料，实行谁管理，谁审查；谁签字，谁负责；乡镇（区）、村（居）和企业按照各自职责，做到分工到人，责任明确。我们与县监察、财政等部门成立联合检查组，多次实地查看培训机构的硬件设备和师资力量，不定期对培训机构培训情况进行暗访，现场向培训学员核查培训情况，发现问题及时纠正，从源头杜绝虚假培训。同时，我们与县监察、财政、教育等四部门成立联合验收组，根据培训机构申报的材料和人员信息等资料进行验收，并通过走访、电话回访等方式进行核查，对不符合规定条件的坚决不予拨付资金，杜绝套取资金现象。

在推进城镇居民基本医疗保险工作中，一是调整补偿方案，提高受益水平。为把筹集的资金尽可能用到居民的医药费用补偿上，使得参保的居民获得更多的补偿，综合我县前几年的运行情况，及时调整政策，提高补偿比例，扩大门诊统筹覆盖范围，在保障基金安全的情况下,大幅度提高了参保人员的受益水平。2011年乡、县和省市医疗机构的住院补偿比分别是75%、70%和65%、60%，门诊补偿比为40%。二是简化补偿程序，建立补偿机制。便捷的补偿方式是群众对合作医疗满意的重要方面。我县通过多渠道补偿方式，简化群众补偿程序。在与县、市、驻肥省级定点医疗机构实现联网即时结报的基础上，在全省率先实现了居民医保补偿与医疗救助一站式服务。从2010年12月起，参保人员在省、市和县内医疗机构就医，居民医保补偿和医疗救助同时结算，减轻了病人特别是低保、五保等困难群体在住院期间的资金周转压力。三是改革支付方式，实施病种付费。为推进支付方式改革，规范医疗机构诊疗行为和收费行为，控制医药费用不合理增长，逐步提高城镇居民重大疾病医疗保障水平，在全省开展儿童白血病与先天性心脏病等按病种付费并提高医疗保障水平试点工作的基础上，我县认真总结儿童两病试点经验，深入调研，于2011年元月份将尿毒症血液透析等6组疾病纳入按病种付费范围，9月份在县乡级医疗机构全面开展，把病种增加到17组。县内血液透析患者每次只需支付约86元，其他疾病组也只要支付15-25%。按病种付费工作的实行不仅控制了医药费用不合理增长，也切实减轻了患者的经济负担。四是抓好规范运转，开展门诊统筹。满足参合群众常见病、多发病的诊治需求，以乡村两级医疗机构的门诊服务为主体，引导病人就近就医，扩大门诊受益面,保证参保人员得到更多实惠。五是加大监督管理，控制医药费用。把控制次均费用作为居民医保管理工作的重点来抓，制定严密的控费措施，完善医疗费用定期通报制度，切实把过高的费用降下来，坚持“收支分离、管用分开、封闭运行”的原则，对基金实行严格管理，杜绝挤占、挪用现象；严格规范居民医保结算程序；认真落实“三级公示”制，定期向社会公布基金的收支、使用情况，保证参保人员的知情、参与、监督权；加强医疗机构监管，杜绝套取居民医保基金现象发生；进一步完善管理责任追究制，加大对违规违法行为的查处力度。

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