谁建谁有谁用谁管

去年以来，县民政局经常性开展敬老院检查工作，促进敬老院使用与日常管理，保证这项民生工程发挥效益。这是我县强化民生工程项目后续管理的一个缩影。

在加快推进各项民生工程实施进度的情况下，我县始终把民生工程的后期管护作为一项重要内容，突出抓好关键环节，全力保障民生工程社会效益的持久发挥。一是明确责任主体。根据“谁建谁有，谁用谁管”的原则，将建成项目养护分为集中养护和日常养护，集中养护由项目主管部门对社会公开招标，实行合同化管理;日常养护由乡镇和村居负责，在明确乡镇责任的前提下，充分发挥受益群众的主体管护作用，形成“有人建设、有人管护、有人管理”的良性机制。二是制定完善管理制度。按照“合规、有效、方便”的原则制订各项后续管理制度，相继对农村饮水安全工程、敬老院管理、农村道路运管养、廉租住房后期管理等4项管理办法进行了调整完善，新增出台《长丰县农村环境卫生管理办法》、《长丰县社会(儿童)福利中心管理暂行办法》、《乡镇综合文化站管理养护办法》、《长丰县病险水库除险加固工程运行管护办法》、《长丰县农家书屋工程管理维护办法》等15项运行管护办法，做到了项目运行有章可循，全面规范了民生工程的后续管理。三是开展管护培训。先后举办了农村公路管理养护培训、乡镇水厂运行管理与水质检测培训、综合文化站和敬老院管理人员培训等，进一步提高了管护人员的管理水平和技能，为各项民生工程的后续管理提供了技术支持。四是落实管护经费。对农村公路、乡镇敬老院、农村清洁工程、农村饮水安全工程、综合文化站等公益性项目县乡财政在预算中编列了一定的管养经费，为项目持久发挥效益奠定了基础。

据了解，明年我县将进一步加大民生工程项目运行管护力度，持续发挥项目效益。一是不断完善项目工程运行管护机制，建立健全项目回访制度，并将项目回访纳入民生工程目标考核范围。二是建立管护公约，明确工程管护奖惩措施，提高项目点群众参与工程管护的自觉性。三是落实管护主体、管护责任和管护经费。根据项目工程的不同性质，将管护主体、管护责任分别落实到具体项目主管部门、项目乡镇和项目点农户。积极尝试工程运行管护市场化运作方式，逐步建立起“谁受益，谁出钱，谁管护”的自我管护、自我发展的市场运行管护机制，促进建成项目持续发挥效益。

（杨维礼李德龙）

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