长丰县坚持八措并举推进“村为主”计生工作机制落实

村级是计划生育工作的基础和根基，基础不牢，地动山摇。为了夯实基础，打牢根基，我县采取强力措施，推进村为主计生工作进程。

一是目标考评到村。制定出台长丰县2011年度村级人口和生育工作目标考评办法。重点把出生人口政策符合率、节育手术到位率、早孕发现率、政策内怀孕检出率等指标纳入考评内容。县人口计生委每季度对所有村(居)进行综合评定，综合排序。对第一次综合排序位居全县后10名的村居，在全县通报；对连续两次处于后10名的村居，责成所在乡镇区党委对该村居支部书记予以诫勉三个月；连续三次位于后10名的村居，责成所在乡镇区党委对该村居支部书记予以停职或免职，联系该村的乡镇区干部到村居任村支部书记。

二是工作会议召开到村。从2004年起，我县连续8年全县每年至少召开一次计生专题千人大会，在2007、2008年连续两年一年召开两次计生专题千人大会。会议直接开到村级党支部书记、村计生专干。工作任务直接部署到村，安排到村。

三是奖惩兑现到村。按照一定比例，每年县级综合评定一定数量的县级计划生育工作先进村，予以全县通报表彰奖励。评定一定数量的县级计划生育重点管理村，对村集体和全体村干部以及联系村居的乡镇干部实行“一票否决”，予以全县通报处罚。

四是队伍建设管理到村。为了加强全县村级计划生育专职干部队伍的建设和管理，县委组织部出台《长丰县村计划生育专职干部管理暂行办法》(长组［2009］85号)，对村计划生育专职干部的工作职责、选聘方式和条件、考核评价和调整、教育培训落实待遇等方面都作了具体而明确的规定，稳定、加强和优化村级计生干部队伍。

五是工作内容明确到村。为了使“村为主”工作机制落实到位，长丰县人口计生领导组下发进一步细化计划生育“村为主”工作的通知，明确了“村为主”工作要求和标准。是实行村级工作内容“六为主”:即:孕情发现村为主，跟踪随访村为主，手术到位村为主，信息报送村为主，政策宣传村为主，规范管理村为主。对村级计划生育工作起到了很好的指导和推动作用。

六是领导包联到村。县直接对全县所有村居进行综合排序，确定全县位置靠后的33个后进村由县直主要负责人和乡镇党政主要负责人共同包联，实行“双包联双负责，同奖惩”，加强计划生育后进转化，帮助村理清思路，开展工作，加大投入，规范村室。

七是督查指导到村。县人口计生委坚持定期深入基层围点到村，解剖麻雀，查找原因，寻求对策，指导全县。

八是业务培训到村。县人口计生委每年分南北两片举办村级计划生育业务知识培训。重点解读省计划生育目标管理责任制考评方案、新修订颁布实施的省计生条例法规及上级计生工作的新要求、新任务。

（朱仁芳）

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