让广大群众过上更好生活

今年以来，县委、县政府切实把实施民生工程和居民收入倍增规划工作摆在优先突出位置，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，各项工作有序推进，努力让广大群众得到更多实惠，过上更好生活。

民生工程尤其是收入倍增工作，关系群众切身利益和社会和谐水平。在省、市民生工程和收入倍增规划工作会议召开后，县委常委会和政府常务会多次专题听取全县民生工程和收入倍增规划计划工作安排情况汇报，研究部署实施推进工作，主要领导、分管领导多次深入部门单位听取汇报、调研指导，狠抓工作落实。各级各部门工作早谋划、早安排、早落实，提前制定工作方案，及时开展民生工程调查摸底和收入倍增指标分析等基础性工作，进一步充实人员力量，强化和建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，加强工作调度和监督检查，强力推动实施工作。

在工作推进中，我县进一步强化制度建设，落实工作推进机制。县政府出台了《关于实施33项民生工程的通知》，明确33项民生工程的政策标准、实施任务和工作要求；出台了《关于印发长丰县实施“十二五”居民收入倍增规划方案的通知》，明确实施“就业提升、创业富民、民生普惠、财富增值”四大工程的主要内容和工作要求。结合上级部门有关管理要求，县民生办、倍增办会同相关实施部门认真制定和完善各项配套实施意见。同时进一步完善和建立民生工程和收入倍增规划联络员制度、部门单位协调推进制度、报表信息报送制度以及月通报、月调度等各项工作制度，确保民生工程和收入倍增规划实施工作常态化、规范化、制度化。在民生工程项目推进上，继续建立按月督查制度，问题跟踪督办制度、协调调度升级制度等，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，合力推进实施工作；在收入倍增规划推进上，研究制定《长丰县“十二五”居民收入倍增规划实施情况考核办法》，建立健全了收入倍增规划考核评价和统计监测指标体系，对各部门单位工作任务和指标完成情况进行考核，保证各项政策措施执行到位，确保实施“十二五”城乡居民收入倍增目标顺利完成。在此基础上，我县进一步强化预算保障，落实配套资金。根据民生工程实施任务，结合资金投入标准和各级分担比例，按照“应保尽保、不留缺口”的原则，在年初预算安排的基础上，县财政通过调整优化支出结构，多渠道筹集资金，优先保证民生工程配套资金足额到位。2012年，省定33项民生工程和市新增7项民生工程县级配套资金14456.4万元已全部拨付到位。为加快资金拨付，强化资金管理，县财政严格按照民生工程专项资金管理办法，结合补助类资金发放“一线实”、“一卡通”和“一网清”管理要求，坚持“两上两下”程序，及时安排资金打卡发放。建设工程类项目按照政府性投资基本建设程序，严格实行“七制”管理，所有开工项目凭中标通知书、施工合同和监理合同实行预拨和按进度拨款，确保资金及时拨付施工单位。

为了确保各项工作扎实推进，我县还进一步强化督查调度，落实问题整改。在工作中，把加强督查调度作为促进工作推进，检验实施工作成效的重要抓手，始终坚持一月一督查、一月一调度、一月一通报制度不松懈，县民生工程协调领导小组和城乡居民收入倍增规划实施工作领导小组按月召开调度会，全面掌握了解实施工作动态，研究分析工作进展、经验做法、薄弱环节和突出问题等，有针对性的提出指导意见和具体解决措施，并由县民生办、倍增办协调部门和乡镇区抓好落实。县民生办、倍增办按月开展督查，及时发现问题，及时通报，限期落实整改到位，以点促面、整体推动。对进度明显滞后、屡推不动的项目或单位实行“重点督查，升级调度”，由县委、县政府主要领导现场调度、限期解决，民生办、倍增办跟踪督办，直到整改落实到位。督查调度的常态化、制度化，进一步推动了实施工作稳步、快速实施。

（杨维礼）

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