杨庙镇多措并举加强人民调解工作

目前，农村经济发展速度在不断加快，农民生活水平在不断提高，但是民间纠纷时有发生，调处难度逐渐加大，民事纠纷的调解以成为镇村干部的一项重要的工作任务。杨庙镇充分利用和发挥好人民调解的职能作用，保证辖区秩序安定祥和。

完善机制，组建班子。以综治办、司法所为依托，以行政村为单位，成立村为主的工作机构——村人民调解委员会，支部书记(村民委员会主任)任主任，综治专干任副主任，村民小组组长和“五老”人员为成员，每个村3—9人，与村民委员会合署办公，村级组成人员由镇综治维稳中心发文任命授权。

明确责任严格考核。杨庙镇党委、政府《关于安全稳定事故责任追究的规定》明确了辖区党支部书记是第一责任人，联村干部是直接责任人，管村的班子成员是督办责任人，对镇、村、组实行三级联动。认真落实“1.3.7”工作法，做到一般问题当天处理不出组，复杂问题三天之内处理不出村，重大问题七天之内处理不出镇，基本杜绝了越级上访。

对人民调解工作的考核有明确的规定，严格执行属地管理、层级管理、责任交办、定期销号的原则，严格按照先村组、后干部、再领导的处理程序，在连续三次都不能解决问题时，由村级附上末次处理意见，报镇综治办协调处理。对不按原则、程序和时间处理问题，造成不良影响或严重后果的，严格予以责任追究。矛盾纠纷的调解与联点干部实行经济责任挂钩。增强了镇村干部的责任心。

培训骨干掌握技巧。综治办是协调与管理部门，司法所是法制宣传与业务指导部门，庙大僧少，不可凡事面面俱到，真正落脚点在村级，提高村级骨干的业务素质尤为重要。做到了一旬一调度、一月一督导、一月一培训，全镇87名人民调解员的调解水平普遍得到了提高。

(林家海)

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