杜集乡土地流转工作有序开展

杜集乡辖18个村(居)委员会，耕地面积10万亩，林地面积1.4万亩，水面1.96万亩，是个典型的农业大乡，近年来，乡党委、政府进一步加大产业调整结构，加大土地流转力度，充分发挥自身优势，实现规模化、产业化发展。目前，通过各种方式进行流转，共流转土地面积6万余亩，其中耕地流转39500亩，林地流转2000亩，水面流转8500亩，被流转农户6000多户，2012年新增流转面积1600亩。其中，土地流转的形式主要有两类，一类为大户租赁经营，耕地流转面积达100亩以上的大户就有14户，流转面积达12800亩;水面流转200亩以上的大户就有9户，流转面积达8500亩，占全乡土地流转总面积的48%。另一类为零散转包，主要是农民群众由于外出务工、经商等原因，将自己承包经营的土地转包给其他村民经营种植，这种形式的流转占52%。农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权。为此，乡党委、政府提出土地流转要以人为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中，按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。围绕鸟岛、五七干校、翠月湖打造杜集旅游观光农业，通过招商引进外地企业落户杜集发展特色农业，将带动周边群众发展特色农业起到很好的示范作用。在新街、杜集、胜利、团结等村流转土地达10000余亩，涉及农户2000户。流转的土地每亩每年以800元租金补偿给群众。新街蔬菜基地采取了互换和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积1000亩，实现了集中连片发展。

杜集乡坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。全乡已建成了马铃薯生产基地2000亩，以马铃薯、草莓为主的蔬果播种面积达到2万亩，退耕还林面积达到1.4万亩，建成各类养殖小区24个，年出栏各类畜禽产品150余万头(只)。二是农业产业化水平得到迅速提高。各养殖基地、特色苗木基地、无公害蔬菜生产基地的建设，实现了农业生产的规模化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前，杜集乡外出经商、务工人员达到10600余人，个体工商户达到390余家，从业人员达到4500余人。

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