旧城改造让老合肥焕发新生机 新中国合肥70年大事记13

○1978年航拍芜湖路包河公园

○长江路范巷口老照片

“城市如同语言，是人类最伟大的艺术品。”要让城市成为艺术品，离不开科学的城市设计与改造提升。

1983年，合肥旧城改造拉开序幕，长江路中段打响综合改造“第一枪”，并在全国产生了很大的影响。

这轮改造，不仅搭建了城市主干道的基本骨架，改善了老城区的商业布局，也方便了居民们的生活，古老、破旧的合肥城焕发出新的生机。

百万人义务植树搭起公共绿地系统

1980年，就合肥市政建设、人民群众生活设施等问题，省市相关负责人专门召开了会议，集中讨论、研究和部署。会议达成共识，在市政建设上“欠账太多”，要抓紧补课。

合肥，以旧城墙为基础的环城绿化林带有一定的地方特色，要因地制宜，切实保护好这条绿化林带，加以充实、美化，逐步建成环城公园，让合肥变成一座有特色的美丽城市，力争在短期内使城市面貌有较大的改观。

1981年9月，合肥制定了城市卫生管理、交通管理、噪音管理、市场管理等六项细则、规定和办法。经批准实施后，合肥的市容、市貌建设逐步走上有法可依的轨道，城市建设有序开展起来。

1982年开春，“春季绿化和全民义务植树”活动在合肥启动，市区(不含长丰县和郊区)参加义务植树的达120多万人次，植树66.4万棵。

在那次全民义务植树活动中，人们在逍遥津公园、包河公园、环城公园，共栽树1.3万棵，各种花卉5.13万多株。包公祠周围新栽了松、竹、柏；环城公园新栽了一批火炬树、枫香、杜英等红叶树种；稻香游园补栽了雪松、珊瑚树、樱花等名贵树木；蜀山公园是全市成片造林的重点，造林469亩，栽树12.9万多株，同时还沿山脚栽植了4里长的女贞绿篱10.96万株。

在道路绿化上，除对金寨路、和平路、蚌埠路等16条主干道行道树进行缺棵补裁和必要的更新以外，对三水厂路、铜陵路、望江路、机场路等四条没有行道树的马路，都栽上了行道树。在街头绿地建设上，全市小型街头绿地基本上形成了6个中心，即四牌楼中心、南门中心、稻香楼中心、北门中心、东门中心、南七中心。

由此，全市初步构成了点线结合的公共绿地系统，为市民创造了一个美好的生活和休闲环境。

“风扇形”城市规划在全国独树一帜

1979年，历经两年的调研、设计、论证，《合肥市城市总体规划(1979-2000年)》完成并上报。1982年5月，国务院正式批准该规划。该规划以“三翼伸展、田园楔入”的“风扇形”城市而载入中国城市规则史册。

该规划确立合肥是安徽省省会，是我国重要的科教基地和建设中的铁路交通枢纽之一，应充分利用科教基地先进的技术和设备，大力发展电子仪表工业，相应发展轻纺工业，努力把合肥建成环境优美、市容整洁、生活方便、社会文明的社会主义现代化城市。

在交通上，新建合肥至南京、九江、襄樊、阜阳等铁路，使合肥成为五个方向交会的铁路枢纽。城市布局上，利用改造老城区；控制东郊工业区；充实北郊工业区，主要作为仓库区和建材生产基地；发展西南区，一是发展以机械、电子、仪表为主的西南工业区，二是在西郊和西南郊集中16所大专院校；建设西郊蜀山风景区；开辟湖滨风景游览区。

《合肥市城市总体规划(1979-2000年)》，是合肥历史上第一次正式编制的较为规范的城市总体规划。总体规划控制中心老城区，充实东、北、西三翼，主要发展西和西南方向，利用西郊蜀山董铺水库的山水自然景色，构成与农田、园林密切结合的风景区，南区不建工厂，不建高层，以便将巢湖的新鲜空气引进城内。这种充满诗情画意的“风扇形”布局，在当时全国城市规划中独树一帜，后来被誉为“合肥模式”。

从1982年到20世纪90年代中期，十几年间，合肥按照这个规划，加快了城市建设步伐，取得了巨大成就。

旧城改造形成合肥主干道骨架

1949年以后，合肥旧城区虽几经改造，但受计划经济的制约，以及资金少、拆迁难等问题，直到20世纪70年代后期仍保存使用大量的破旧房屋。建筑物平均层数为1.79层，简陋平房占全市全部房屋的49％。

改革开放后，因经济迅速发展，加之合肥市作为安徽省省会，机关团体多，教育、科技、文化、卫生等事业单位比较集中，城市建设落后的问题日趋突出，迫切需要进行旧城改造。

1983年9月，合肥旧城改造的序幕在长江路中段拉开。工程指挥部首先对长江路中段进行以改善交通、调整网点、美化市容为重点的综合改造。次年2月，改造金寨路北段工程破土动工，至1987年12月全部竣工并投入使用。改造后，各种管线转入地下，沿街市花、市树、假山、盆景式花坛等园林小品点缀其间，市民居住、工作、交通诸功能得到改善。

合肥的“两路”改造，在全国产生了很大的影响，各大中城市纷纷派代表团来参观取经。1986年11月，国务院召开全国城市建设工作会议，会议肯定了合肥市在城市改造建设中探索出来的“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的16字经验。后来，这16个字被载入了1989年颁布的《中华人民共和国城市规划法》。

有了“两路”改造的经验后，从1985年开始，合肥又陆续对城隍庙地区、安庆路、淮河路、寿春路、阜阳路、徽州路等进行改造。在建路的同时，充分利用路两侧的黄金地块，建起了写字楼、商业用房、宿舍楼等。

合肥市的旧城改造，取得了很大的成就和十分有益的经验。结合旧城改造，合肥打通了寿春路、蒙城路，形成了城市主干道骨架，并打通了桐城路、红星路、寿春路、含山北路、淮河路西段、阜南路西段等次干道，形成了旧城步行系统。

此次改造，合肥先后建成了三孝口商业中心、七桂塘市场等，大大缓解了城市商业用房的紧缺状况，改善了商业的布局。提高了居住水平，通过旧城改造，平均每户建筑面积由原来的33.54平方米提高到49.56平方米，居住水平每人达10平方米。

这一时期的旧城改造，使公共建筑设施配套较完善，大大提高了旧城基础设施的现代化水平，改善了城市的投资环境，方便了居民生活。合肥旧城改造后，市中心建筑错落有致，建筑立面丰富大方，建筑群体构成和谐，古老、破旧的旧城焕发出新的生机。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 吴奇

【注：本文所配照片全部由合肥市城乡建设局提供】

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