从“有学上”到“上好学” 这些数字见证70年合肥教育巨变 新中国合肥70年大事记58

教育，是最大的民生。

在本世纪初全面实现免费义务教育之后,党的十八大报告提出深化教育领域综合改革,均衡发展九年义务教育,大力促进教育公平。

这些年来，合肥市坚持教育优先发展战略不动摇，以扩充优质教育资源为目标，大力推进改革，大幅增加优质教育供给。

从“有学上”到“上好学”，一张张笑脸见证着“办好人民满意的教育”的庄严承诺，老百姓对教育的满意度持续提高，受教育者的获得感不断增强。

回眸——那些年

时间的指针拨回1957年6月2日，合肥在这几年，发展得很快，妇女参加工作的也逐渐增加，但随之而来的是孩子无法照应。虽有几个市立幼儿园，但不能满足实际需要。

这时，通过运用群众的力量来办街道幼儿班，但过程中也遇到了一些困难，没有房子，也没有懂得业务的保育员。开始，他们只好租居民的走廊、过道来放孩子。以后，这些街道幼儿班在群众中有威信了，大家就提出了：有钱出钱、有力出力、有物出物来办好这一事业，于是在群众的支持下，有的幼儿班盖了一两间房子，使孩子逐渐增加。

在这一年，全市发展到27个幼儿班，受托1600多名儿童，有81位保育员。孩子进了幼儿班，父母亲安心地从事各种劳动，孩子也得到了正常的教养。

小学生升学难怎么办？1982年，是合肥市小学毕生人数相当多的一年，全市小学毕业生共21160人（不含长丰），其中市区12986人。

这一年按省市计划会议要求，市区小学升学率应达95%，即应有12337人升入初中，但实际上招生只能安排9253人，尚有3000多人无法升学，市委、市政府采取多项措施有力解决了升学难的问题。其中包括：市、区办的初中进一步挖潜扩班，增加招生人数；坚持两条腿走路，努力办好厂办中学；为方便学生就近入学，严格实行按划定考区报名原则等。

你知道，合肥市第一所实行中小学九年一贯制的学校是哪所吗？

经省、市教育部门批准，1987年9月8日，合肥市第一所实行中小学九年一贯制的实验学校——合肥市实验学校正式成立并开学。

该校首批招收的一年级新生共36人。以如何发挥教育教学的整体功能为宗旨，值得一提的是，这种类型的实验学校当时在安徽省还是第一个。

追梦——在路上

7月中下旬的某一天，合肥一中、六中、八中联合招收高一新生，由均衡派位分配操作……这样的场景相信对于不少家长和学生来说都不陌生。其实，早在2006年开始，为了均衡教育资源，促进共同健康成长，合肥一中、六中、八中3校就开始实行“同一批次、同一分数线、同一录取”的联合招生，录取后由电脑“摇号”均衡分配到3校就读。那一年的7月16日上午，2160名考生被三所学校分别录取。

2010年11月，合肥市出台义务教育均衡发展方案，名校到老城区外办分校，城乡学校捆绑成“共同体”，两年内消除无证办学……所有这些措施，都为市民描绘出一幅“平等入学”的美好图景。

如何让优质教育资源更好地惠及千家万户？名校集团化或许是一个不错的“招数”。

2011年7月9日，《合肥市“十二五”教育改革与发展规划纲要》出台，根据纲要，新建、扩建、改建、搬迁一批普通高中学校。积极推进老城区普通高中资源整合。将办学规模小、办学质量差、布局不合理的学校逐步改制为义务教育阶段学校或停招，提高普通高中办学效益。探索以优质高中为主体的教育集团办学形式，以兼并、合作办学或办分校的形式，重新组合扩大优质教育资源。

2012年9月1日，注定在合肥教育历史上留下浓墨重彩的一笔，合肥市在免除农村义务教育阶段学生课本费的基础上，又在全省率先免除了城市义务教育阶段学生课本费，真正实现了城乡义务教育“全免费”，共惠及城乡64.4万中小学生！

2014年，合肥又提出深入实施义务教育“薄弱学校、师资队伍、素质教育”三大提升工程，积极创建新优质学校，缩小义务教育的校际差距、区域差距和城乡差距，全力打造义务教育均衡发展“升级版”。

直到2015年，合肥提前两年实现国家义务教育发展基本均衡县（市）区全覆盖，成为了继成都、南京、杭州之后，又一个实现义务教育基本均衡全覆盖的省会城市。

扬帆——新篇章

近年来，合肥大幅增加优质教育供给，尤其是党的十八大以来，合肥市基础教育更是呈现高质量快速发展态势。

记者从合肥市教育局了解到，截至目前，合肥市共有各级各类学校数2056所，在校生约196.29万人。其中，幼儿园1076所，在园幼儿约29.3万人；义务教育阶段学校762所，在校生约76.98万人；普通高中103所，在校生约15.77万人。

在园幼儿普惠率达77.3%

基础教育，是发展教育事业、改革教育体制的基础一环。尤其是随着“二孩时代”的全面放开，老百姓对教育资源需求大幅增长。为缓解“入园难”、“入园贵”等问题，近年来，合肥市不断新建、改扩建公办园，以增加幼儿园学位。

根据市教育局统计，2016－2018年，全市新建、改扩建公办园144所，新增学位4.2万个。通过对热点区域调整用地规划补建幼儿园、调剂其他用房改建幼儿园、租赁周边其他用房扩班等举措，扩建公办幼儿园15个。通过将国有、集体资产举办的民办幼儿园依法收回，转换公办幼儿园38个。

截至2019年9月，全市在园幼儿公办率和普惠率分别达45.3%和77.3%，较2012年分别提高了18.8和50.8个百分点。

全市已建立159个教育集团

近年来，合肥市在先后制定并实施中小学布局规划的基础上，积极应对城市化快速推进和全面“二孩”政策实施带来的入学压力，顺利完成中小学布局规划修编，大幅增加设施布点，优化城市教育资源配置，不断满足适龄少年儿童的需要。

从2014年合肥市正式确定第一批41所新优质学校至今，共开展五批203所新优质学校创建工作，占全市义务教育学校总数的26.6%。创建学校教学软硬件条件不断得到优化，教育教学质量大幅提升。

集团化办学方面，合肥市通过采取名校办分校、名校托管、学区联盟、名校集团化等办学方式，发挥品牌增值扩容效应，提升新建和薄弱学校办学质量和水平。目前，全市建立159个教育集团，覆盖680所学校，占义务教育公办学校的93.3%。

进一步优化优质普通高中布局

近年来，合肥市积极推进普通高中特色多样化发展，高中教育发展一直呈现比较好的态势，其中一个重要原因就是破除了以往“唯分数论、素质教育实施不全面”等顽疾。

在优化学校布局方面，出台了《合肥市高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)实施方案》，依据城市建设规划合理调配市属高中学校布点，优化农村优质普通高中布点，办好必要的乡镇高中。先后新建合肥七中、十中、四中新校区，加快合肥九中、六中整体搬迁步伐，进一步优化优质普通高中布局。

为主动应对普通高中新一轮课程改革要求，合肥尝试制定选课走班方案，尝试学生生涯规划指导等工作，目前，全市29所省级示范高中于2018年底完成第一轮课程建设。普通高中学校课程建设工作，为普通高中多样化有特色发展提供课程保障。

在评价体系上，探索区域和学校教育质量提高的指导方法，整合高中、义务教育阶段的多种评价体系，全面启动“合肥市立德树人工作监测和评估系统”的建设，充分发挥教育教学质量综合评价对学校和学生发展的正确引导作用。率先构建新时代师德师风建设体系

今年教师节，合肥多所学校发出了“请还教育本质，拒绝收礼”的倡议。

师者，德为先。

合肥通过印发《合肥市加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》，市教育局配套出台了《中小学教师师德考核负面清单》等4份文件，在全国率先构建了“1+3+1”新时代中小学师德师风建设体系。

同时，优化教师专业发展，通过加强教师培训研修，建立了国培、省培、市培、县培以及校本培训五位一体的培训体系。实施教育家培养工程，命名16个名校(园)长工作室、105个名师工作室、15个名班主任工作室和6个特级教师工作站，大力发挥名师引领带动作用。

开展18个专业“现代学徒制”试点

发展职业教育前景广阔、大有可为。

近年来，合肥市打造了1个“政府、院校、企业、科研院所”深度融合的区域性现代职业教育集团；创建了中德教育合作示范基地、磨店职教城2个职教基地；构筑了“校内培养、企业实践、海外研修”的3个“双师型”教师培养培训平台；建立了“公共实训中心、校内实训室、挂牌企业实训基地、双创中心” 4个实习实训体系。

目前，全市现有36所高职院校，在校生达22.56万人，年招生7万余人；54所中等职业学校，其中公办职业学校30所，民办职业学校24所。在校生数10.7万人,开设120个专业17大类别。

早在2015年，合肥市就组建了由政府主导的区域性现代职业教育集团，统筹协调30家政府机构、12家职业院校、9家行业指导委员会和18家企业，集团成立以来持续开展校校合作、校企合作、校地合作、专业建设、人才培养方案制订、现代学徒制试点、校企“双主体”育人等方面工作，全市职业教育一体化的发展格局初步形成。

另外，合肥市还推行“现代学徒制”模式，实行校企“招生—培养—就业”全流程合作，推进11所职业院校与24家企业联合开展18个专业现代学徒制试点。目前，全市共有省级现代学徒制试点学校9所，国家级现代学徒制试点学校2所。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 唐萌

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