海外“淘金”一年挣了14亿居肥之东有个海外劳务大县

□丁胜 管少华 记者 邱青青

墙内开花墙外香。在不少人为找工作挤独木桥时，肥东每年却有近两万人在海外“淘金”，带回来十几亿的收入。

记者从肥东县商务局了解到，作为全国知名的建筑之乡，近年来，肥东县越来越多的人走出国门务工经商，出国打洋工已成为该县转移农村富余劳动力及农民增收致富的重要途径之一，该县成为全省著名的海外“淘金”大县。仅今年上半年，在国外务工的肥东人就达到了安徽全省的六成。

肥东万余人海外“淘金”

如今大学生就业难，技术工人招工难的报道常见诸媒体，而居肥之东的肥东县则在几年前就找到了就业的另一片天地——出国务工。

“肥东的建筑人才和人力资源雄厚，还有缝纫等技术工种也很成熟。目前全县共有2万有技术特长的18-45岁出国劳动力资源。”统计显示，2013年末，肥东县在国外务工15000人，占全省的65%；当年全县出国务工收入超过14亿元，可增加农民人均收入1400多元。2014年1～6月，通过肥东县对外劳务合作服务平台输出劳务人员2000多人，通过省、市其他对外劳务合作企业输出3000人，该县在国外务工达13000多人，约占全省的60%。

肥东还建立了出国劳务人员储备资源库，为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供信息服务。目前，出国人员储备库储备有出国意愿和有技术特长的6000多人，登录已出国信息5000多人。

打洋工在哪找职位？每年年初，肥东县主动举行合肥市出国劳务肥东专场招聘会，省、市外经企业参加活动。此外，肥东县目前共有4家对外劳务资质企业：安徽顺源劳务有限公司、合肥天诚对外经济技术合作有限公司、安徽天荣公司、安徽东创公司。

出国劳务中介“门槛”高了

为保障出国务工人员的权益，肥东县还依据规定提高了对外劳务合作经营企业的准入门槛。

“从事对外劳务合作经营活动应当具备的资质条件，包括应符合企业法人条件，实缴注册资本不得低于600万元人民币，须缴存300万元的保证金，有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员，有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度，法定代表人没有故意犯罪记录；并由省级或设区的市级政府商务主管部门依法定条件审批。”肥东县商务局人士介绍。

由于一些不具备经营资质的中介机构和个人进行非法出国劳务中介活动，骗取高额费用，造成出国劳务纠纷频发。肥东县加强出国劳务市场整顿，打击非法出国劳务经营。今年1月，肥东开展了为期13天的出国劳务市场清理整顿活动，共清理整顿出国劳务企业和个人19家；对6家有对外劳务合作经营资质的外派劳务企业提出规范经营整改意见；对13家无对外劳务合作经营资质的企业和个人，根据具体情况研究并逐一下达了责令改正通知单，查封了其中1户个人从事出国劳务的经营门面。

一方面是提高出国务工中介的门槛，另一方面肥东则妥善处理出国纠纷，为出国务工人员排忧解难。据介绍，2014年上半年肥东发生出国劳务纠纷4起，其中2起死亡事件，都已得到妥善处理。

该县建立帮扶机制，依法处置纠纷。对出国务工人员家庭困难、上当受骗损失较大、没有纠纷处理能力的，按照全程服务、代理诉讼的方式，引导其通过司法渠道解决，有效避免引发群体性事件。针对劳务人员不愿意通过司法渠道，而是希望通过信访途径要求政府尽快解决问题的状况，肥东县开通“出国务工维权绿色通道”，畅通法律援助渠道，全程提供法律援助，引导科威特、安哥拉、加拿大、意大利等5起涉外劳务纠纷案件依法处理。

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有赴海外务工打算的人，一定要擦亮双眼，选择正规的中介。肥东县商务部门公布了一批近年来出国劳务通过“黑中介”，讨薪和赔偿无门的案例。

案例一：2011年6月7日，石塘镇居民黄女士反映，其夫张某于2009年8月12日通过无对外劳务合作经营资质的安徽宏亚国际经济合作有限公司到安哥拉务工，两个多月没有与家人联系，听其他务工人员说张某已在安哥拉死亡。

2011年12月，肥东县政府成立调查组调查张某死因。经查，张某因急性脑疟疾在当地死亡。张某在安哥拉务工期间跟旁人在多地务工，没有办理任何保险，未签订劳动合同，工作环境恶劣，无医疗保障，造成死者遗体安葬和经济补偿等处理十分艰难。

案例二：2012年4、5月份，肥东县吴某等70人，通过巢湖市苏湾镇粱帝村童某介绍，从内蒙古满洲里一家公司赴俄罗斯务工，工人们持旅游签证，未签劳务合同，派出企业无对外劳务合作经营资质，属非法出国打“黑”工。务工人员家属当年6月22日反映，他们的家人被俄罗斯当地公司以持枪恐吓、电击和殴打等手段强迫从事繁重的工作，工资不能及时发放，工伤不给治疗，生命安全得不到保障，有3人被打受伤，在俄罗斯处境困难。

案例三：2012年l2月25日，桥头集镇大韩村居民陈某反映其丈夫丁某11月25日到安哥拉务工，12月21日死于当地。经查：丁某被店埠镇大安村居民李某以个人垫付25800元出国费用、工资收入抵扣的方式带到安哥拉务工，在安哥拉的一处工地工作20多天后因急性脑疟疾死亡，遗体巳安葬在卢安达卡马马公墓。带出务工的李某非法组织出国务工，没有为务工人员办理相关保险，推卸责任，死者父母、妻子和一双儿女失去经济来源，生活十分困难。

案例四：2010年，合肥荣泰劳务公司收取李某等20多人每人7万～8万元赴加拿大出国务工费用，部分费用交给了山东万通国际经济合作有限公司和新泰市晨宏职业介绍有限公司，但没有被派出国务工。经查：合肥荣泰劳务公司、山东万通国际经济合作有限公司和新泰市辰宏职业介绍有限公司均没有对外劳务合作经营资质，加拿大务工信息虚假。

案例五：合肥龙特劳务公司2007年7月通过连云港东建劳务公司介绍肥东县35人前往科威特务工。2009年，工人们被公司以签证过期为由陆续遣送回国，累计欠薪达150多万元。因两公司均无对外务工合作经营资质，务工人员多次讨要工资未果。

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