巢湖市 殡改让群众成为最大受益者

殡葬改革是一件功在当代、利在千秋的民生工程，是新时代移风易俗和乡村振兴的基础性工程。近年来，巢湖市紧紧围绕实施乡村振兴战略，强力推进殡葬改革工作。

出台殡改文件，注重政策配套

为强化组织领导，巢湖市建立健全了“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、法治保障”的领导体制和工作机制，确保殡改工作长效化、制度化推进。及时出台了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业健康发展的实施意见》及《巢湖市开展乱埋乱葬乱建专项整治工作实施方案》、《巢湖市公益性公墓建设和管理暂行办法》和《巢湖市推行绿色殡葬奖补办法》等三个殡改配套文件，为殡葬改革工作的全面推进提供了政策依据和指导意见。明确到2020年底，全市农村公益性公墓（骨灰堂）实现全覆盖，骨灰入公墓（骨灰堂）安葬率达到100%；继续推进城乡惠民殡葬工程。在原有惠民殡葬的基础上进一步扩大受惠面，适当提高补助额度；要求新建城市公益性公墓全部实行节地生态安葬，新建或改进农村公益性公墓节地生态安葬率不低于50%，并将树葬、花坛葬、水葬（海葬、江葬）和骨灰存放等节地安葬纳入奖补范围，鼓励群众积极参与。

新建服务设施，注重基础建设

殡葬基础服务设施建设是殡改的基础性工程，事关殡改工作的成败。2018年，巢湖市投资6000万用于新建巢湖市殡仪馆，新馆占地面积约113亩，总建筑面积12000平方米。投资4000万用于新建城市公益性公墓万山文化陵园，项目占地180亩。规划新建和改扩建农村公益性公墓7座，建成2座，为殡改工作的顺利推进奠定了基础。据了解，该市所有公益性公墓选址都位于贫瘠的荒地并避开“三沿六区”。公墓面积按照人口死亡率及满足常住人口20年以上骨灰安葬需求来确定，建设的单墓穴占地不超过0.35平方米，双墓穴占地不超过0.5平方米。市政府每年单独提供一定的建设用地指标专门用于公益性公墓建设，建设单位采取土地指标打包申报，分批审批，分期建设的方式有序推进公墓建设。

整治突出问题，实施惠民殡改

针对殡葬领域突出问题，巢湖市集中开展殡葬专项整治活动。自今年8月份开始开展为期一年的乱埋乱葬乱建专项整治行动。截至目前，全市共摸底登记散埋、乱葬坟墓8990座，已成功迁移、深埋600余座。市场监管部门不定期开展丧葬市场用品集中清理，对各类制售丧葬用品经营户开展逐一检查，全面取缔制售封建迷信丧葬用品行为。公安、城管部门不定期巡查游丧游灵、抛撒纸钱、乱搭灵棚等殡葬陋习，发现一起、制止一起。

坚持以人民利益为根本出发点，逐步扩大惠民殡葬服务内容和受益群体覆盖面，让群众成为殡改的最大受益者。巢湖市每年财政约投入300万元，为丧户提供遗体接运免费、基本火化免费、3天以内遗体冷藏免费和骨灰寄存免费等“5个免费”服务。同时制定绿色殡葬奖补政策，对“三沿六区”范围内主动迁入公墓或平坟深埋的，每座分别给予700元、1000元奖补；全面推行节地生态安葬，对采取骨灰格位存放的，每例给予500元奖补，对采取树葬、花葬、水葬（海葬、江葬）等新式葬法的，每例给予1000元的奖补。叶宗凡 储冬冬

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