咱们敬老院,成了农村新亮点院内环境园林化设施设备人性化服务管理现代化

近几年来，肥东县按照“院内环境园林化，设施设备人性化，服务管理现代化”目标要求精心打造敬老院建设，取得很好的成效，敬老院建设与管护已成为农村新亮点。

健全规章制度加强规范管理

该县规定，在敬老院现有床位保障能力的基础上，农村分散五保随时可以申请入住敬老院，实行出入院自愿（传染病及精神病患者除外）。各乡镇认真履行管理主体责任，成立敬老院安全管理工作领导组织，建立健全敬老院管理制度，成立院务管理委员会，实行民主理财、文明办院。按照“5S”管理新模式（整理、整顿、清扫、清洁、维持），敬老院实施精细化管理，人性化服务。同时，该县每年协调民政、卫生、消防、安监等单位，适时对敬老院饮食卫生、消防安全、院务管理等进行明察暗访，对存在的问题责令整改。近两年来，该县按照《食品安全法》和发放《餐饮服务许可证》等验收标准，已为14所达到标准的乡镇敬老院颁发《餐饮服务许可证》，从而促进了敬老院更好地保障五保对象身体健康和生命安全，促进了敬老院安全管理高效运行。

完善配套设施提高管理效能

针对敬老院管理现状，采取系列措施关爱五保老人。该县为全县敬老院配备了十多种健身器材，方便院民健身，丰富了院民业余生活；统一配置了紧急呼叫系统，解决了五保院民年高体弱多病、日常特别是夜间照料难度较大问题；安装了电子监控设备，监控范围做到院内全覆盖，保证全天候有效监控，有效防范安全事故发生，提高敬老院规范化管理水平。今年，又筹资4万多元购置22台指纹信息识别仪，开展全县五保供养对象信息采集，实施五保对象身份认证、生存认定与待遇认证“三认定”，并统一建立全县五保对象数据库，用于平时动态管理、信息核查比对和基本数据统计，从而，进一步提升五保供养管理服务和绩效管理水平，更好地维护五保对象的基本权益。

多方政策支持解决医疗难题

该县出台了《关于解决五保对象医疗问题的实施意见》，对五保对象包括敬老院院民医疗保障作了进一步明确。敬老院院民门诊实行“按人预算、统一使用、定点医疗”的原则，门诊费按每人每年200元，院民实行就近定点医院门诊免费治疗。代为缴纳敬老院院民参加新农合资金。此外，对具备条件的敬老院已设立卫生室，负责院民的正常体检。敬老院院民生病住院治疗，经城乡居民合作医疗保险等各种保险补偿后，剩余的住院医疗费用，依据《肥东县城乡医疗救助实施办法》，以政策范围内、外个人自付医疗费用分别按100%和70%比例且不设救助封顶线给予医疗救助，尚剩少量的医疗费用，由乡镇予以全部兜底解决，基本实现敬老院院民看病不花钱。从2013年7月1日起，统一推行五保供养对象长期医疗护理保障制度。国元农业保险股份有限公司签订医疗护理保险合同。截至目前，全县累计开展五保供养对象长期医疗护理保障投保9036人，支付投保经费135.54万元，已受理五保对象住院报案1800件、理赔医疗护理资金24.8万元，从而，有效化解五保供养服务机构护理责任的风险，提升社会服务能力和养老保障水平。2014年，该县又将“三无”人员纳入长期医疗护理保障范围，从而，实现全县范围内五保供养对象和城镇“三无”人员长期护理保障全覆盖。

近几年来，该县重点在完善附属设施、选好配齐人员、健全规章制度、规范院务管理、落实运转经费、提高入院率、建立五保档案和发展院办经济等八方面下功夫，努力打造成全省先进、全市一流的精品敬老院，并组织其他乡镇观摩，以点带面，推动全县敬老院总体水平上台阶，并取得明显成效。该县包公镇敬老院2010年荣获“全国模范敬老院”称号，牌坊乡敬老院2013年荣获“安徽省民政系统行风建设示范单位”称号，张集和牌坊乡敬老院2014年荣获全省“三星级农村五保供养服务机构”称号，6所乡镇敬老院先后荣获“合肥市民政系统行风建设示范单位”称号。

肖劲松 张超 宋孝祥

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