我为村委换届选举“保驾护航”85名观察员监督选举，多为人大代表和离退休干部教师等

■阚建伟  本刊记者  赵杰

日前，肥东县第九届村委换届选举工作正在进行，与以往不同的是，这一届的村级换届选举工作实行了观察员制度——85个观察员为肥东县171个村的村级换届选举“保驾护航”。

村级选举有了“护航人”

8月12日一大早，桥头集镇的观察员关宏杰就到了淝光村委会换届海选现场，认真详细地记录着观察报告，对于观察员这个身份，关宏杰说：“我们的责任重大，不仅要熟知选举基本程序和法律法规要求，更主要的是监督选举全过程，虽然这个月辛苦了点，但是能亲眼见证老百姓选出了自己满意的当家人，我们的辛苦也值得了。”

何为观察员？就是作为第三方力量对本地村委会换届选举工作进行有效监督，从而保证选举过程的公平、公正、公开。安徽省今年的村级换届选举工作正式启动观察员制度，观察员将从具备一定政治素质和法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部、教师、大学生志愿者等社会各界人士中遴选出来。观察员全程观察村民委员会换届选举过程，重点在推选选举委员会、登记参加选举的村民、候选人提名、投票选举等几个环节进行观察。在此期间，真实客观地记录选举各项活动，填写观察日志，完成观察报告并报乡镇、开发园区村民委员会换届选举工作指导组和县民政部门备案。原则上，每个观察组不少于2人，每个组观察不多于5个村。

据了解，从7月份以来，肥东县第九届村级换届选举工作陆续展开，目前一共331个村（居、社区）中，实行观察员制度的村有171个，共有85名观察员。原则上实行观察员制度的村应不少于换届选举村的半数。

观察员绝非走走过场

观察员是否只是走走过场？对此，县民政局基础政权科科长孙之旭表示：“肯定不会。”据介绍，考虑到避嫌的因素，一般观察员不会观察自己所在的村。“我们的观察员都是采取组织建议、自愿报名、单位推荐等形式进行遴选，确定的观察员填写《登记表》，并集中开展业务培训，明确观察职责、时间、阶段、内容、方法等，培训结束后颁发聘书和观察证。这里面大多数都是人大代表或是离退休干部、教师等人群，具备相当的素质”。据孙科长透露：今年这一届的村级换届选举，上访群众的数量大大减少。“上一届选举，我们接到的上访有40例，这一届到目前为止仅有一例。可以说，观察员制度在其中还是起了很大作用的。”

目前，肥东县各乡镇的村级换届选举工作已经到了候选人提名阶段。“从本月22日开始，各村将陆续进行正式投票选举，预计到7月底，99%的村都会选出自己的当家人。”

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