“镇西模式”破解小区管理难

○组织消防安全培训演练 ○小区事务居民全程参与 ○为小区环境整治派送垃圾桶 ○居民事务一站式办理 ○居民自己选举业主委员会成员□本刊记者 王晓峰 刘咏平 文/图

随着城镇化发展，社会结构开始重组，社会管理方式发生转变，城镇社区正在成为新的生活共同体。“小社区，大世界”，社区在改写中国历史，但社区如何建设、如何管理、如何真正成为人们可亲可爱的家园，却成为一道难题。2014年5月，店埠镇镇西社区成立第一个社区工作站——和平广场工作站，为小区业主提供更人性化的服务，得到了居民的认可，也为破解社区管理难题提供了宝贵的线索。

创新

工作站“零距离、全覆盖”

社区工作站是社区建设的一项改革和创新，通过开展社区管理和服务工作，保证辖区居民的诉求有专人受理和服务，保证政府的工作有专人落实。为应对新发展变化，为更好地服务居民搭建新的平台，为了真正体现“便民、利民、亲民、为民”这一宗旨，店埠镇结合镇西社区的实际情况，成立镇西社区和平广场工作站，将工作站设置于汇景新城物业办公楼，实行一线办公，真正实现“零距离、全覆盖”。

工作站成立之后，便迅速投入到管理工作中，首选对辖区居民进行逐户摸底登记，并进行电子档同步完善，做到居民信息全面、清晰。通过摸底统计，辖区面积约30万平方米，共有居民2300户7900人，对于日常管理工作，是一个很大的考验。

对于居民反映的问题，工作站工作人员认真记录，努力协商解决。比如环境卫生、下水道堵塞、邻里间发生矛盾、路面破损、电梯安全隐患、治安、与物业之间的矛盾问题及其他需求，工作站都会积极解决，工作站解决不了的，则会督促物业或相关部门解决。近一年里，工作站通过各项工作的开展和落实，小区环境卫生、治安管理、共用设施的维护、秩序的维护等方面都有了明显的改善。

“这一年，我们的工作得到了大家的认可，小区环境也得到了改善，有困难我们也及时帮居民解决，我们希望通过提供各种周全的服务，凝聚人心，化解矛盾，实现社区的和谐和自治。”和平广场工作站站长施蓉坦言，镇西社区的创新模式内涵非常丰富，具有普遍的社会价值，将成为肥东社区发展的典范。

求新

与业主委员会“共发展”

2014年11月2日，汇景新城业主提出申请成立业主委员会，镇西社区积极筹划带领工作站在县房产局的指导下，于2014年11月9日成立汇景新城业主委员会筹备组。

经过一次次会议、公示及最后为期三天采用流动票箱一家一家上门入户形式进行投票，公开进行首届业主委员会成员现场选举方式，历经了近三个月的筹备工作，顺利选举出首届业主委员会委员9名，年龄跨度罕见地从40年代到80年代。

汇景新城小区首届业主委员会于2015年2月6日正式成立，并在小区张贴“致小区居民的一封信”，用实际行动服务居民。“没有成立业主委员会之前，小区很多事情无人管理，房子漏水、下水道堵塞反映给物业也得不到任何帮助。如今，小区的治安、卫生改善明显，确实有很大的改观。”一位小区业主这样说道。

汇景新城小区作为店埠镇较大小区之一，小区基础设施建设比较陈旧，1期与2期分开，小区出入口较多，与郭湾居民组仅一墙之隔，致小区形成半开放式，给治安管理带来一定难度。同时物业管理松散，流动人口混乱，保安年龄偏大，责任心不强，巡逻力度不够，监控设施不到位，业主治安防范意识也不强，导致小区内偷盗现象时有发生。

和平广场工作站积极配合业主委员会，为业主的利益保驾护航，对小区建设的改善和综治维稳工作的稳定起到了很好的作用。

“首先我们加大治安宣传，通过入户宣传、张贴防范提示标语、悬挂宣传条幅、开展各种活动等多种形式，提高居民的安全防范意识，不断完善暂住流动人口管理工作，不断提高社区工作站管理服务水平，动员各方面的力量，关心、支持和参与小区建设，督导小区物业公司调整并加强小区技防监控设施，调整保安工作方案，合理补换保安人员，加大小区巡逻力度，同时镇西社区成立义务治安巡逻队，确保24小时不间断巡逻排查。”站长施蓉表示，在派出所、社区民警大力支持下，通过一系列针对性工作得到较好效果，目前汇景小区发案情况明显有所下降，治安情况相对平稳。

汇景新城小区业主委员会的成立，标志着汇景小区的物业管理逐渐走向正轨，有助于加强居民群众监督和管理的凝聚力，促进居民和谐相处，共建和谐家园，为构建和睦和谐的新型小区打下坚实的基础。

意义

对社区具有借鉴价值

过去一年，和平广场工作站的创新模式得到了居民的普遍认可，也让镇西社区看到了满足社区居民多元化、多层次需求的社区发展新出路。

“接下来，我们将充分利用工作站此平台，体现‘零距离、全覆盖\’服务理念。加强民生政策宣传，做好人口管理与计划生育工作，认真做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，实现应保尽保。开展便民利民服务，开展热线求助服务，为居民排忧解难。为群众排忧解难，为小区居民提供优质服务。”站长施蓉认为，接下来工作站的工作将始终围绕居民的利益，解决小区综合治理、环境卫生，活跃小区精神文化生活。

“我们将督促物业完善综合治理组织网络，加强小区治安巡逻的力度，协助物业加强小区出入口车辆管理，整顿车辆乱停乱放现象，维护小区治安稳定。及时进行民事纠纷的调解，做到公平、公正、公开，确保小区内稳定有序、治安良好。同时，我们还将积极协助业主委员会做好小区公共用房的回收工作，建立老少活动场所，积极开展敬老爱幼服务活动，丰富居民业余生活，广泛宣传精神文明公约，提高文明新风、文明行为，提高辖区居民精神文化水平和道德素养。”对于工作站的未来发展，施蓉充满了信心。

镇西社区此次尝试探索，富有创造性，形成了自治型服务模式，有效应对了当前我国社会转型对城市发展、社区建设提出的要求和带来的挑战，促进了“以人为本”的社会发展、社会民主和社会和谐，提供了小区自治的鲜活经验，对肥东社区发展具有明显的借鉴价值。

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