肥东县县级政府权力清单和责任清单制度建设工作,经动员部署、自查自清、集中审核、专家论证、社会公示后,于2月15日正式对外公布运行。此次纳入清理的县直部门共计52个,其中邮政管理局和国税局不参加县级“两单”建设工作,10个部门零报告,其余40个单位共上报权力事项3814项,自清后保留3595项,经集中审核后,最终保留2869项,精简率为20.2%,其中行政审批项目精简率为28.3%。
做好前期准备工作
全市权力清单和责任清单动员会后,肥东县积极行动,成立由常务副县长为组长的“两单”领导小组,并印发《肥东县人民政府关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,明确目标任务和工作步骤,编制县政府《权力清单和责任清单建设的说明》,就“两单”的概念、权力事项的分类、基本工作程序、清单编制说明及有关具体问题的处理意见详细说明。印发部门自查报告模板、10类权力事项对应的权力清单模板、责任清单模板,统一标准和尺度,规范操作。
及时动员部署
2014年12月19日下午,及时召开全县推行政府权力清单和责任清单制度动员会,县政府主要领导就推行“两单”制度建设工作进行全面部署并提出了明确要求。领导小组成员、县直有关单位主要负责人和具体经办人员参加会议。动员会后,县编办就“两单”制度建设具体业务工作进行培训讲解。
建立工作机制
清理过程中,肥东县加强统筹谋划,突出工作创新,建立“两单”工作专班和联络员制度。完善集中审核制度,从县直有关单位抽调12名业务骨干,分5个审核组具体负责审核工作,县编办具体负责综合协调工作。各单位对权力清单梳理工作十分重视,“一把手”负总责,明确了分管领导和具体经办人。为做好政策解答,建立县直单位“两单”工作QQ群,确保按时完成清理工作。
全面梳理权力
县直各部门严格按照文件要求,认真梳理本部门权力事项,按标准提出清理规范意见,编写权力清单、责任清单,仔细查找实施依据,40个县直部门共上报权力事项3814项,自清后保留3595项。
依法集中审核
任务量化。组成集中审核办公室,设5个审核组,每名同志负责若干个部门的审核工作,包干到人,集中开展审核确权工作。规范操作。按照“三上三下”的工作机制,对各部门上报的“六表一图”进行集中审核,各成员单位按职责分工做好权力事项法律依据合法性审查、权力廉政风险点审核以及运行流程图的审核工作。专家论证。集中审核过程中,针对与县直有关部门未达成统一清理意见的权力事项,邀请法律专家和部分人大代表、政协委员组织召开专家评审论证会,按照专家评审组的意见修改完善后,与有关单位达成最终清理意见。
及时公布运行
各部门及时将集中审核确定的权力事项、责任事项、权力运行流程图以及权力事项廉政风险点对外公示,广泛征求意见,接受社会监督。同时为确保“两单”工作的规范性,于2月9日提请县政府常务会议审定后,2月15日,以政府文件印发,通过县政府门户网站和各部门网站正式对外公布运行。
(张莉本刊记者 李丽娟)
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