东部新中心国际化招标为合肥有史以来影响力最大的区域规划设计竞赛合肥东部新中心或为城市新地标区域瑶海主动作为相关区域综合整治已初见成效

前言

钻石打磨面越多，光彩越好，价值越高。立志打造“长三角世界级城市群副中心”的合肥市“1331”城市发展战略，早已突破行政区划约束，呈现出纵横捭阖、举重若轻的大手笔、大视野，将合肥“多中心”发展的城市规划战略尽现。目前，正在举行的合肥东部新中心规划招标“竞赛”，更是合肥这一城市发展战略的进一步体现。

国际范  合肥或诞生区域发展新地标

这些年，合肥城市发展除了原来的主城区，已然成为地标的无疑是政务区和滨湖新区。那么，新一轮合肥城市发展中，可能成为下一个城市地标的是哪一个区域？记者认为，正在进行国际化招标并举办规划方案比赛的合肥东部新中心，无疑将成为合肥区域发展的新地标。

2016年1月，合肥东部新中心规划建设提出。7月22日完成开标，51家设计单位组成29个团队参与招标。经综合评分，最终从中评选出5家优质设计单位进入现在的第二阶段---方案设计竞赛。计划至10月下旬完成成果编制并组织评审，12月底完善成果并报市政府审定。这场合肥有史以来影响力最大的区域规划设计竞赛让全城对东部新中心充满期待。规划确定后，东部城市在合肥打造“长三角世界级城市群副中心”的担当与任务、面貌与路线将一目了然、战鼓擂起。

据悉，这一以瑶海老工业区为核心，横跨瑶海、包河、肥东三界的规划区域面积为33.8平方公里（瑶海区内17.7平方公里、包河区内9.8平方公里和肥东县6.3平方公里范围），核心区9.4平方公里（范围具体为广德路东侧、裕溪路南侧、钟油坊路西侧，其中生态绿地约占3.4平方公里，建设用地约占6平方公里）。从地理位置来看，它直切312国道线，快通江浙沪之门户，坐实东部桥头堡，强化主城东部中心区位，无论是构筑沪宁合发展轴（节点城市合肥、南京、常州、无锡、苏州、上海）还是合巢芜杭发展轴（节点城市合肥、巢湖、宣城、杭州），合肥东部都是最为重要的发展承接区域。

现状中，这里仿佛“短板”不少，传统工业式微形成的城市锈带，瑶海包河肥东的交界之地，内连外通的不畅之所。其实，这里“长板”更长，南淝河的城市文化根源所系（生态绿地、码头、沿岸工业遗产），充足宝贵的城市土地空间（存量用地12平方公里，村落、农林、闲地10平方公里），合肥东南通风口的区位优势，南淝河岸线生态资源优势，以及瑶海独享的国家老工业区搬迁改造政策利好，都是其得天独厚的发展优势所在。

核心区  瑶海赢得新中心发展先机

合肥城市文化根源在母亲河南淝河，合肥现代城市的工业根基在瑶海，所以，合肥东部新中心规划中，瑶海区南淝河、马合钢区域成重点打造的核心区。

目前，围绕做长未来核心区“短板”，瑶海已经开始行动。做好水文章，开建二十埠河生态湿地公园和滨河公园，搞定城市生态，贯通生态网络；规划东延裕溪路高架，正在打通和平路，强化东西向城市通道，在建郎溪路跨南淝河高架，规划龙岗路跨南淝河大桥，加密南北城市通道，优化轨道交通设计；加快推进老合钢片区的综合整治行动，为东部新中心建设多种模式保护利用历史文化与工业遗产超前行动，结合规划模式为各类产业或项目预留充足空间。

而规划行动也在务实开展。据了解，由合肥市规划局组织，各设计团队已经完成了现场实地踏勘。踏勘内容包括瑶海区滨河公园、马钢、氯碱化工厂、老合钢等现场，包河区绿色港湾、卫立煌故居、关镇河现场及肥东县物流园区等现场。

新中心，新在何处？记者了解到，作为华东最大的市场集聚区（汽车汽配、家居家装、图书电子、食品百货、服装家纺等）和新近崛起的物联网产业基地，因为线上线下“距离”最短，所以瑶海是高端服务业潜力最大的城区，新经济新产业（互联网经济、总部经济、现代服务业、文化创意产业）的集聚势不可挡。同时，这里人口密度全省最高，公共资源发展需求大，已经开建湿地公园、城市路网、文化卫生医疗行政等服务中心，新门户新服务前景开阔。另外，依托充分的城市空间、工业文化、城市历史等资源，发展文化创意、会务展馆、购物休闲、康体旅游等现代服务业，塑造合肥城市新名片，也将成就合肥东部新中心的地标区域地位。

行动派  老合钢厂区综合整治见成效

8月18日，记者在遍地高大厂房的合裕路北侧——原合钢厂区旧址看到，以大气污染防治、拆违拆旧、保护国有资产为主的区域综合整治正在推进。曾经一度低迷沉默的传统工业区正在涅槃重生。瑶海区自5月份开始，超前部署提前行动，与市产投集团共同成立老合钢片区综合整治工作组，截止到8月30号，老合钢区已拆违拆旧63300平方米，另外化工厂区域136000平方米，共199300平方米，全力为未来东部新中心建设打好基础。

与之同步的是，5家参赛的设计单位紧锣密鼓进行的概念规划暨核心区城市设计竞赛。规划编制经费为1500万元，第一名获得奖金500万元；第二名获得奖金300万元；第三名获得奖金200万元；第四、第五名各获得奖金100万元；最终中标单位与项目委托单位将签订方案整合设计合同。

更让瑶海转型发展“底气十足”的是合肥东部新中心的规划建设方向设定。据了解，初步的规划意向上，生态方面，东部新中心将着眼于生态环境整合与提升、生态修复与棕地治理；文化方面着眼于充分利用历史文化与工业遗产价值，对具有文化和历史价值的建筑或地块“化腐朽为神奇”，产业方面则着眼于注重都市型、科技型、总部型经济产业的引入，改善城市产业结构，打造与合肥城市发展定位相契合、与环境更协调的新兴经济产业结构；城市形象方面则着眼于创造不同于以往的新的具有特色的“合肥东部城市门户”形象，并为东部城区未来发展预留好重大项目和重大建设空间。 （本报记者 解琛 关堂所）

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