资金监管谁“把关”包村干部来“守门”

  政府农业补贴、工程资金拨付、办公经费支出、扶贫资金落地、村级重点民生工程资金……时下，在农村投入民生工程建设中，资金覆盖面和使用量较以往有了大幅度提升，加之一些特发性的诸如防汛抢险支援兄弟乡镇、土地确权颁证、秸秆禁烧等阶段性工作，都在一定程度上增加了村级资金使用存在的风险量。针对基层村和社区涉农民生资金点多、面广、量大、难监管等特点，肥东县古城镇从村务公开到村务监督委全程监管资金使用之外，将包村干部监管涉农资金纳入村级资金使用监管序列，通过包村干部严密防控，全方位做好涉农资金监管，既有效维护了群众利益，又成为村级涉农民生资金履职尽责的忠诚“守门员”。

为了真正担负起“守门员”职责，该镇在组建以镇财政分局、农经站、民政办、农办为涉农资金管理领导小组的基础上，不断夯实涉农资金监管领导力量，充分发挥镇干部分工联系村（社区）“就地就近”监管优势，采取与分工26个村（社区）干部签订涉农资金监管责任书，明确资金监管的范围、措施、权限和责任的方式，定位“守门员”应承担的角色。同时，该镇还特别出台了严厉的资金监管报备制度，针对资金使用量超过一定范围之外，确定镇包片领导进行再审核的报批程序，进一步提高了资金使用的监管水平。

此外，在落实民生工程项目资金监管的前提下，包村干部必须坚持与村干部、施工单位、监理部门实行规划设计、招投标、公示、巡查、工程量增减和验收决算“六到场”，对民生补贴类资金对象进行民主评议，协助落实民生补助资金的公开、公示，做好相关民生资金签字把关工作。一年多来，据统计，在经过包村干部严格审定的涉农民生资金当中，没有出现一例违规使用、领取资金现象，“守门员”的职责得到充分发挥。

（高桢  万兴平  本刊记者  赵杰）

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