美丽之约需五路并进统筹发展

激发一个地区发展潜力，政府投入、外资融合、科技创新、资源整合等因素不可或缺。解决内因滞待、疲沓、不振，外因张力不足、引擎缺位、精品缺失的短板问题势在必行。这里面涵盖了文化基因传承、建设基础精品工程、优化社会事业构成、资源综合利用，优质上乘的服务理念和规范化约束等诸多层面。党的十八大以来，中央从“五位一体”总体布局到“四个全面”的战略布局，从经济发展新常态到新发展概念……逐步形成了一系列党的重大理论创新成果，为古城发展指明了道路。

这些年来，古城镇综合水平尽管较以往有大幅度攀升。摆在全县层面评估，却仍然“囊中羞涩”，始终处于县域经济二、三流位置上。究其原因，除了受制于历史原因、环境因素、地理区位、缺乏经济实体支撑等客观条件外，思想观念、人才流动、区位发展等内因滞待，外因张力不足的短板问题无疑成为古城发展的“瓶颈”。“怎么看、怎么办、怎么干”，建设美好古城箭在弦上、时不我待，理应五路并进、统筹发展方能赴美丽之约。

一路向农业专业合作化进军，方能“化蛹成蝶”。以传统农业为“命脉”的古城镇，现有农业耕地面积93000余亩，传统种植模式，成为一个约定俗成，长期制约农户增收。无序的轮回，没有从根本上解决一村一品，或者是一个区位一个品牌的优化问题，严重的是靠天增收的期盼依然存在。在这种情形下，以政府指导为前提，合理组织一个区域农业专业合作体，突破传统以家庭为单位的农业种植模式，以优质服务引导专业化农合合作组织参与政府管理，理应成为扭转农业被动局面的可行之路。这个层面上，一村一品、一个区域一个品牌应为此阶段一个良性过渡。在此基础上，把一村一品、一个区域一个品牌这种形式进行合理编排，打造特色区域优势品牌，在高效、节能、环保等方面落实优惠政策，提高土地和产品附加值，扶植专业合作团队，从根本上解决农业生产无序状态，这方面，山东寿光农村规模化、集约化和政府引导做得比较成功，可以借鉴。

二路向文化产业进军，打造新的经济增长点，方能“画龙点睛”。一个地区是否有特色，文化是关键。尽管文化产业概念宽泛，但对于古城镇美好之约的发展来讲，举足轻重。近几年，环巢湖带、古镇三河，就连代表新生代的爱情隧道等景区出现井喷现象，究其原因，乃是依托文化产业联动助推旅游业的发展，由此可见，围绕文化产业，在引进技术、人才、文化经营方面，可借鉴的东西很多。岱山湖是合肥的“天然氧吧”，要在追求文化底蕴上下功夫，打造属于自己的“文化标签”，让文化产业走进古镇、融入古镇。先期做好文化产业规划，落实文化产业推介，拿出一定量的资源给文化产业让路，打造一条精品文化示范路，进而以文化为背景，建设岱山文化产业园区，提升景区品位。

三路向优化社会事业构成进军，方能“兼容并蓄”。近些年，古城镇社会事业发展不平衡，以偏概全、单打一等工作模式依然存在。成立一个古城对外发展专业性协调组织，通过竞争挑选精兵强将，培养出一批沟通能力强、团结协作、熟悉业务的梯队。同时，简政放权，整合人财物资源，把村级文化卫生教育、涉农领域、基础工程、社会保障、历史自然资源等进行优化组合，为社会事业发展注入新动力。

四路向旅游产业实体化进军，方能引爆“桃源经济”。让传统的“乡村”旅游跟上“高、大、上”，变“小马拉大车”为“众人划桨”，是摆在古城镇“旅游兴镇”发展战略角度上考量的一件大事。坐落在古城镇境内的国家4A级旅游度假区岱山湖，是古城心目中的一块挥之不去的“梦想桃源”。打破条块分割、职能交叉、权责分离、重推广轻投入等管理上的“瓶颈”，成立一个以县镇联合的旅游管理委员会，全面负责岱山湖的综合开发利用，引入竞争机制，辅助于文化产业的融合，实行联动开发，在旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明礼仪等方面进行系统化的优化提升，打造桃源品牌。

五路向盘活集镇特色交易市场进军，方能“扬长避短”。从地理分布来看，古城镇原有集镇8个：古城集、广兴集、鸡鸣集、龙山集、李九集、左路集、杨塘集、刘桥集等，现在能保持基本运转的只剩下4处，刘桥集也形同虚设，更别说已经退出人们视野的其他小集镇了。如何盘活集镇经济，除了建立中心集镇为基础之外，还需在各个产业上进行引导，打造物流相对集中的——木材交易、牲畜交易、农产品交易、花生（特色农产品）交易、文化产业等分中心，引进城市精细化管理模式，在规划上做细、做实。

（文章摘自《肥东县“解放思想大讨论”征文比赛获奖作品集》；作者：高桢）

新闻推荐

城乡居保资格认证“一个不能少”

为进一步规范对民生工程城乡居保基金的监督管理，严防基金流失，确保城乡居保养老金的公平、公正发放，今年7月份，肥东县人社局精心组织、多措并举对全县16.9万城乡居民待遇领取人员资格进行认证工...

肥东新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播肥东县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。