为进一步加强村级财务管理,规范村级资金收支行为,店埠镇积极探索村级集体资金监管的新模式,促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化,确保全镇村级经济稳步发展。
正本清源,实施村级资金“零户统管”。针对村级资金大额现金支付普遍、原始凭证审核把关不严的问题,肥东县开展了村居“三资”清理工作,店埠镇成立了“三资”管理中心,集中核算村级集体资金收支。同时,建立村级日常备用金制度,除规定限额外,所有货币资金必须存入银行,不得坐支现金;资金结算除1000元以下的零星支出可以使用现金结算外,各项经济往来业务必须通过镇“三资”代理服务中心办理转账结算。
把握重点,严格资金支出审批权限。全面推行“四议两公开”工作机制,明确经费支出程序和审批权限管理,使村组织财会人员有章可循。要求村级所有支付款项必须取得真实合法原始凭证,在支付环节,由村级报账员、包村干部进行支出合规性审核,之后报财政分局负责人及镇分管领导签字审批。对手续不齐全的开支,一律不予支付。
各司其职,增强资金监管责任意识。明确了各部门对村级财务监管的职责,财政分局积极推进村级资金财政统管工作,从根本上解决了制度执行不严的问题,使村集体资金管理真正做到制度管事,民主理财、财政支付、规范建账,环环相扣,层层监督。
村级资金实施三资委托代理服务后,做到了“一个池子蓄水,一个口子放水”的资金管理模式,严密监管资金流向,严把资金审核关、支付关,解决了村集体收入不实、票据不规范等问题。下一步,该镇将对签字审核审批程序进行精简优化,切实减轻村级负担;同时,组织农村会计业务培训,提高会计人员素质;加强会计队伍建设,及时补充人员力量;开发应用软件,提高工作效率;加强工作督查,促进店埠镇村级财务管理再上新台阶。
(汪济南 本刊记者 殷芳)
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