特色种养业提升贫困户“造血功能”

□本刊记者  王凤莲

肥东县围绕贫困村、非贫困村（有贫困户受益）、贫困户增收，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，加大政策支持，加强园区建设，突出主体带动，优化产业结构，强化指导服务，做大做强贫困地区特色种养业，为集体经济发展和贫困户就业、创业和发展产业提供良好的发展环境，提升贫困户、贫困村“造血功能”，实现稳定增收、稳定脱贫、稳定发展。

为确保今年年底，全县特色种养业扶贫项目到户覆盖率达90%，每个有条件的贫困村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准主体带动贫困户比例达60%以上，每个有条件发展“一村一品”的贫困村主导产业产值占全村农业总产值的比重达10%以上，该县加强组织领导，成立特色种养业扶贫工作领导小组，具体负责日常协调、管理、督查和指导等工作。乡镇（园区）落实人员，明确责任，严肃纪律，细化措施，形成“一个产业、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制，扎实做好特色种养业扶贫工作，确保圆满完成年度工作目标任务。

设立专项资金，县财政安排特色种养业扶贫专项资金，用于奖补贫困村、贫困户发展特色种养产业。并对通过股份联结、订单联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等形式带动本县贫困村、贫困户创业、就业和发展产业，共享产业收益的带动主体给予奖补。同一贫困户实施多个符合奖补条件的特色种养业项目，可以一并申报。当年已享受过财政奖补的项目，不得重复申报。坚持统筹协调，乡镇（园区）和县政府有关部门统筹普惠政策和扶贫政策，明确政策实施边界，形成特色种养业扶贫“组合拳”。统筹贫困户与非贫困户，实行集中连片开发，实现共同致富。统筹一般项目与扶贫项目，把特色种养业扶持项目和招商引资项目优先向贫困村集聚，促进贫困村产业早日达标。强化部门责任，明确部门职责、落实责任，上下联动、横向协调，合力做好特色种养业扶贫工作。强化督查调度，县农委牵头建立特色种养业扶贫工作实施情况每月通报制度，并根据工作需要适时进行专题调度。

乡镇（园区）组织制定年度特色种养业扶贫工作计划，明确年度目标，分解到村到户，确保在9月底前把各项政策、措施、项目、资金落实到位，并及时、据实报送调度信息，妥善保存到村、到户落实清单。与此同时，还严肃工作纪律，县行业主管部门要对特色种养业扶贫项目事前、事中、事后进行监督检查，对落实目标任务成绩突出的进行通报表彰，对进度滞后的予以通报批评，努力营造创先争优的良好风气，确保顺利完成特色种养业扶贫目标任务。对虚报、冒领、骗取、套取财政扶贫资金等违规违纪的行为，一经发现，将责令追回，并对有关责任人进行问责。

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