响导乡：“首席代表制”让窗口办事更畅通

“摸不着门、找不到门、跑来跑去、办不成事”是农民最闹心的事。为此，今年以来，响导乡针对返乡流动人口办事不便、拖延时间长等诸多问题，积极创新工作方式，加强领导，落实责任，全面推进“亲民、便民、为民、富民”的为民服务体系建设，完善为民办实事、群众得实惠的长效机制，在乡便民大厅推行村级“首席代表制”，把返乡流动人口办证、审批一类的事儿，直接容纳到乡便民服务中心办理，用不了几分钟就能办好。村首席代表的出现，把解民忧、办实事、惠民生作为贯彻“两学一做”和“讲看齐，见行动”的工作起点。

今年，该乡加大民生项目建设，投入资金10万元，对原有的便民服务大厅进行升级改造。在村级全程代理的基础上，乡行政便民服务中心全面推行村级首席代表制，从村两委干部中推选“首席代表”。每周一至周五，全乡12个村（居）首席代表在窗口坐班，群众有困难找“代表”。实现了“为民代办”到“为民包办”，此惠民项目是深得民心的一项民生工程，受到了群众一致好评。

该乡切实完善基础设施建设，提供服务保障，加大乡为民服务中心建设，着力打造优质为民服务平台。乡为民服务中心建设按照《合肥市乡镇（街道）为民服务中心建设规范》的要求，以“整合资源、分类打造、整体规划、统一配备”的原则，以节约群众办事成本、方便管理服务为导向，依据行政区划、网络连接情况、服务人口等综合因素，设置乡、村（社区）两级13个站点，即响导乡为民服务中心、12个村（社区）为民服务代理室。

在完善乡全程代理中心的同时，狠抓村级代理室各项工作建设，在村(社区)统一规范设立“XX村(社区)为民服务全程代理室”，悬挂全省政务服务标牌。按照“八个一”要求建设完善，即“一个不低于50平方米敞开式服务大厅、一块牌子、一本办理代理事项目录、一套制度、一套服务告知单、一本台账、一套功能完善的办公设备设施、一支服务队伍”。

村级首席代表自2017年1月份正式成立以来，帮助群众解决各类问题800个，和以往相比，群众少跑“弯路”至少1000公里。实现了“一为”：即为人民服务；“二提”：即一是行政效率提高，二是干部水平提高；“三变”：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;达到了“四不”：即村民办事不出村；回乡群众不回村；村干部办事不出乡代理室；乡干部办事不出县行政服务中心。通过实施为民服务全程代理工作，乡村干部牢固树立了为民服务意识，工作作风、工作态度得到了改进，从而有效地改善了党群、干群关系，促进了工作的顺利开展，群众满意率100%，特别是“村级首席代表”驻乡办事制度是给广大群众传递福音的事情，同时这一做法进一步减少了权力寻租的空间，提高了即办效率，真正做到了“金杯银杯都不如群众的好口碑”。

王敏 本刊记者 肖劲松 文/图

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