科学编制全域整治全面打造美丽乡村建设升级版

□王赴朝 本刊记者 顾雯鑫

为深入推进美丽乡村建设工作，持续实现农村人居环境综合整治水平有效提升，使美丽乡村建设工作走在全省前列。近日，肥东县印发《肥东县2018年美丽乡村建设工作方案》。《方案》指出，工作目标主要是完成2017年度9个乡镇政府驻地建成区整治和23个美丽乡村中心村（7个省级、8个市级、8个县级）建设任务。

科学编制建设规划

顺应城镇化快速推进趋势，正视“空心村”逐年递增问题，针对已布点规划中心村迁村并点实际，按照“优化布局、缩减数量、提升规模、确保建成”原则，结合各地镇域乡村建设规划编制工作，及时调整优化县域村庄布点规划，确保6月份前完成修编及发布工作。注重彰显特色、突出禀赋个性，科学编制省、市级中心村建设规划。2018年度27个中心村规划编制工作要在4月底前全部完成，2019年度拟申报省、市级中心村建设规划编制工作在10月底前完成，其余中心村规划在年底以前完成。同时，编制美丽乡村建设三年行动计划，科学确定年度省、市级中心村申报、建设数量，确保每年完成下剩任务量的1/3，其中省级中心村数量不得低于60%。建立规划实施机制，切实把规划转化为实实在在的建设行动。

对标推进镇村建设

围绕“治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套”建设内容，把握“全域治脏，重点区域治乱”基本要求，突出污水处理、环境整治、基础设施配套和“镇中村”脏乱差等问题治理，确保7月底前全面完成9个乡镇政府驻地建成区整治建设任务。同时，围绕垃圾、污水、改厕及饮水、道路、河塘、绿化、亮化、环境整治、服务设施建设等“10项整治建设任务”，同标建设“标准版”省、市级中心村。6月份前，完成2017年度15个中心村建设任务；9月份，2018年度中心村工程项目建设完成70%以上。环湖“十二镇”所属中心村及近临旅游区、名胜区等中心村适当提标，建成美丽乡村“升级版”。

全域展开环境整治

完善农村垃圾收集处理设施建设，推行“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”生活垃圾收运、处理方式。持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。乡（镇）政府驻地建成区污水处理设施在12月底实现全覆盖，其中：纳入2017年度美丽乡村验收的9个乡镇政府驻地建成区在省级验收前确保全部投入运营。2017年度7个省级、8个市级美丽乡村中心村污水管网与处理设施建设一体化推进，力争5月底前全部投入运营。2018年度27个美丽乡村中心村污水处理设施在年底前基本建设完成。加强农村卫生厕所改造，实现所有美丽乡镇、美丽乡村中心村常住农户卫生厕所改造，同步实施自然村常住农户的卫生厕所改造，让农村群众用上卫生厕所。

提升产业发展水平

做强蔬菜园艺、苗木花卉、健康养殖、休闲农业等特色主导产业，推动产园村一体发展。有规划地开发休闲农庄、采摘农园、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，发展“一村一品”，推进农旅融合发展。通过积极开展集体资产清产核资和股份合作制改革，扎实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革试点，增加村集体收入和村民财产性收入。探索开展农村宅基地“三权分置”。盘活闲置宅基地、闲置农房发展乡村旅游。

加强精神文明建设

培育和弘扬社会主义核心价值观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极倡导健康、文明生活方式，提高农民文明素质。通过开展文明村镇、星级文明户和“好儿女、好媳妇、好婆婆”、“五美女性”等创建活动，制订完善村规民约，培育乡村文明新风。注重发挥农村党员、道德好人和新乡贤人物示范引领作用。定期组织开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富农民文化生活。此外，建设“法治乡村”。坚持美丽乡村与“民主法治示范村”同步建设，广泛开展普法教育，提高农民法治观念。

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