“合肥经验”写进最高法工作报告安徽法院诉讼服务中心建设领跑全国

6月11日，合肥市中级人民法院诉讼服务中心，当事人在诉讼服务自动终端机扫描身份证，可以录下语音视频传给指定法官，咨询案件事宜；合肥市蜀山区人民法院诉讼服务中心，虚拟导诉员正在为来访的当事人提供诉讼指引，法官正通过 调解服务平台为远在外“e”地打工双方当事人进行调解工作；肥东县人民法院诉讼服务中心，前来给法官送交材料的当事人，直接将材料放进“云柜”，法官即刻收到短信提醒……合肥法院借力信息化，推动诉讼服务中心规范化建设，成为安徽省法院诉讼服务中心建设的缩影。

5月8日，省高级人民法院在立案登记制改革三周年新闻发布会上，重点介绍了配套机制之一，即安徽省法院诉讼服务中心的转型升级，尤其提到合肥法院将除庭审外的其他诉讼事项“打包”整合，迁移至诉讼服务中心办理，实现“走进一个厅，事务一站清”。这一安徽“合肥经验”曾多次受到最高人民法院院长周强的点赞。2015年11月在合肥召开的全国法院诉讼服务中心建设推进会上，周强院长总结了安徽诉讼服务中心建设的5条经验，要求全国法院认真借鉴推广； “合肥经验”安徽 写入了周强院长2016年3月在十二届全国人大四次会议上所作的最高人民法院工作报告中。

说起安徽“合肥经验”的领跑，源于2012年4月省高院党组的重要决定。省高院秉着最大限度地减少人民群众反映强烈的打官司“门难进、脸难看、事难办，立案难、诉讼难、执行难”和“问累、诉累、跑累”等问题的信念，在全省法院全面推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务中心建设，提出将除庭审之外的其他诉讼事务全部集中到前台办理，形成一站式服务、一体化运行、一揽子解决的为民服务平台。

2013年开始，以“统一组织实施，统一机构设置，统一场所建设，统一资源配备”为标杆，省高院出台全省法院诉讼服务中心规范化建设活动的实施意见、岗位职能、诉讼服务网、“12368”诉讼服务热线工作规程等一系列制度文件。先后召开建设动员会、调度会、现场会、经验交流会，三级法院全局联动，统筹推进诉讼服务中心建设。其中，成绩优秀的由省高院组织命名为“优秀诉讼服务中心”规范化诉讼服务“中心”，评优实行动态管理，每两年进行一次考评。

到2015年，全省126个法院均通过改扩建、新建完成诉讼服务中心建立，开启全新的诉讼服务模式。今年初，全省法院标准化诉讼服务中心总面积达121522.6平方米，在乡镇、社区、厂矿等设立1044个诉讼服务工作站、诉讼服务联系点。

进入安徽省任意一家法院的诉讼服务中心大厅，即可发现，其功能区统一划分为等候、立案、调解、信访、综合五大区域。法院在等候区设置导诉台、二维码导诉牌、动漫诉讼指引、自动排队系统、多功能自助引导一体机。在立案服务区设立法律援助窗口、配备案件查询电子触摸屏。在调解服务区设立家事、劳动争议、远程视频等特色化调解室。在综合服务区设立司法超市、银行ATM柜员机、联网电脑、打印机等便民设施，设置律师阅卷室、母婴室、心理理疗室等便民场所。各家法院还注重在细节上下力气，将便民利民落到实处，黄山中院专门配备了方言翻译，合肥中院设立“阳光心灵驿站”，由16位省内知名专业心理咨询师，为诉讼当事人进行心理疏导。

全省法院充分运用“互联网+诉讼服务”的方式，为当事人提供形式多样、方便快捷的“指尖化”服务。开通了全省法院共用的安徽法院诉讼服务网，提供网上立案、网上案件查询、诉讼费缴纳、远程视频接访等服务，实现了服务的“网来网去”，方便当事人足不出户办理诉讼事项。实体与网络立体结合的诉讼服务新模式,大大缩短了群众办理诉讼事务的半径。

据统计， 2017年，仅 安徽省法院诉讼服务热线就共接听来电132545次，网上登记立案率达32%，在诉讼服务中心转型升级中命名了66个全省法院优秀诉讼服务中心。

2017年4月，省高院再次出台全省法院诉讼服务中心升级版实施意见，明确诉讼服务中心将提档升级，要求突出司法为民的新理念，增设“代表委员室”“涉军维权岗”“妇老幼残”绿色通道等，打造好六大平台，展现窗口单位的新风尚。

·本报记者唐欢·

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