打通农村公共建设最后一公里

近年来，肥东县以道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化为目标，加大资金投入和整合力度，通过县财政部门开展“一事一议”项目，支持美丽乡村建设工作，着力改善农村人居环境，提升农村群众生活质量，为打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村，从细节上不断完善。

2018年，肥东县一事一议财政奖补项目，共投入资金3629.67万元。其中财政奖补资金3576万元。实施财政奖补项目188个，其中道路项目84个。新建水泥路56.52千米，砂石路1.45千米；实施路灯项目87个，购置安装路灯4541盏，实施环卫保洁项目11个，购置垃圾车61辆，实施配套新农村项目3个，实施水利设施项目3个。8月21日，全县14个扶贫项目全部完工。其中新建水泥路项目6个，4.77千米，新建路灯项目8个，购置安装太阳能路灯488盏。9月10日，扶贫项目280万元扶贫资金，全部支付到位。9月底，全县188个一事一议项目，全部完工，比去年提前约两个月完工。县综改办通过县国库平台，将3554.3万元资金预拨至乡镇。目前，乡镇已支付施工单位项目资金2791.67万元，占各级财政奖补资金的78.07%。

为提高项目资金效益，出台了《肥东县2018年一事一议财政奖补工作实施细则的通知》，指导乡镇完善三年滚动项目库建设，为早日招标实施项目提供了条件。并在此基础上，按照2017年财政资金量的60%，指导乡镇申报当年第一批财政奖补项目，通过村民（代表）会议评议、乡镇初审公示，县相关部门实地审核审查。全县于1月30日对112个项目进行了批复，为乡镇早日招标实施项目提供了条件。在市扶贫专项资金下达后，全县及时按照年终绩效考评结果，结合乡镇重视程度、工程质量及基础设施情况，对2018年剩余的财政奖补资金，进行分配。对少数乡镇工作不主动，在规定时间内没有申报第二批项目的，不再分配项目资金。对一些积极干事的乡镇，给予资金倾斜，并于3月批复第二批42个符合申报条件的项目。结合下达的中央二批资金，县综改办对第一、二批招标结余资金303.78万元，统筹安排，重点将剩余财政奖补资金，用于群众申报意愿迫切、乡镇申报主动、项目绩效明显的配套新农村和环境整治改水改厕等项目。

县里采取工作简报、工作任务清单、系统比对与电话督查、下乡巡查等方法，对项目实施进展、工程质量，进行全方位督查。县综改办在春节后，每月出一期工作简报，项目开始实施后，根据项目建设进展情况，不定期编制工作任务清单，加强对乡镇项目实施进度进行通报，提出具体要求。并根据清单任务完成情况，对相关乡镇进行打分，统一纳入财政局绩效考评记分中，鼓励工作进度较快乡镇，对进度迟缓、工作不力的乡镇，予以鞭策。同时，通过电话督查、下乡巡查及监管系统数据比对等措施，实时掌握各乡镇的项目实施情况。对项目实施中遇到的问题，及时指导解决。项目实施高峰期间，县综改办确保每周下乡两到三次，每次巡查三到五个乡镇，做到每个项目巡查不少于一次，对存在问题较多，矛盾突出的项目，全程督查。同时，加大对项目的验收、决算和报送审计工作的督查。县综改办通过监管系统，对未决算验收和报送审计的项目，进行梳理，督促乡镇对项目进行自查，对道路路肩土回填压实、道路、路灯标志牌安装、粘贴进行督查，指导乡镇进行项目验收、决算，为乡镇验收提供验收表格、主动与审计部门协调沟通，提高项目的审计效率。

（本刊记者顾雯鑫）

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