推动农村公路建设实现新跨越

今年以来，肥东县紧紧围绕“建设好、管理好、养护好、运营好”总体目标，进一步落实“四好农村路”建设责任制，调整完善政策机制，实现建养并重、管运协调发展，不断提升农村公路的技术等级和建设、管理、养护、运营的水平，为全县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，提供更好的农村交通保障。

坚持超前谋划、统筹安排、稳中求进、稳中求优的总体思路，推动全县农村公路发展实现新跨越。到2018年底，将完成农村公路提档升级规模2330公里，新改建农村公路桥梁53座，配套实施安保工程、绿化和公交通达工程。同时，确保农村公路养护水平明显提高，农村公路优、良、中等路的比率，县道不低于90%、乡村道不低于85%，路面技术状况指数（PQI）稳中有升。确保农村公路路政管理全覆盖，农村公路发展长效机制全面形成。确保基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。

落实完成提档升级工程建设任务，2018年底完成农村公路提档升级2887公里，其中县级公路237公里，乡级公路194公里，老村级道路加宽、撤并建制村路面硬化及较大自然村道路硬化2456公里。加强建设管理,严格遵循建设程序，坚持统一立项、统一设计、统一技术标准、统一质量监督和规范交（竣）工验收、统一审计和支付、统一属地征地拆迁，抓好全过程管理。

完善工作机制，全面构建三级路长制体系。突出管理主体责任，全面建立以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制。强力推行农村公路“路长制”，全面构建县、乡、村三级路长体系，做到责任落实到位、督促考核到位、奖励惩罚到位。健全农村公路管理机构，全面推广乡村道路专管员管理体系。提高农村公路路域环境，保障农村公路管理全覆盖。加大农村公路联合执法监管力度，严厉打击侵占公路用地、在公路用地范围内私搭乱建、偷盗损毁公路附属设施等非法行为。开展农村公路路域环境专项整治活动，对公路非标、摆摊设点、违章搭建等涉路违法行为进行整治，全力打造农村公路路域环境示范路建设，打造畅安舒美的通行环境。落实农村公路文明样板路创建要求，对公路原有绿化进行查漏补缺，使宜林路段的绿化率逐步提升；农村公路提档升级工程严格按照文明样板路创建标准进行绿化方案的设计与实施；乡村道绿化率分别达到95%、90%以上。

落实养护经费，建立稳定的增长机制。县财政将农村公路养护经费纳入年度预算，并结合养护里程及规模进行调整，各乡镇乡村道养护经费在乡、镇年度预算中有专项安排。有路必养，建立长效管理机制。严格落实年初农村公路养护计划，全面做好公路保洁及长效管理、公路维修及应急抢险等工作；鼓励使用砼快速修补、沥青冷补料等新材料、新工艺。重视养护大中修，提高农村公路技术状况。完善养护考核管理办法，优、良、中等路的比率县道不低于90%、乡村道不低于85%，路面技术状况指数（PQI）稳中有升。每年县道大中修工程规模达到养护里程的4%以上；乡、村道大中修工程规模达到养护里程的10%以上。

城乡公交一体化开通率保持100%。按照城乡道路公交一体化发展要求，推进公交客运向乡镇延伸。至2020年，全县所有乡镇实现开通城乡公交，并通过增加班次、延长服务时间等方式进一步提升公交服务质量。基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。强化邮政、供销、交通、商贸、第三方物流企业在乡村的网点、车辆和信息资源整合，加快构建互通有无的双向流通渠道。

（本刊记者王凤莲）

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