落实责任制构建防控体系肥东安全生产防控能力全面提升

2018年，肥东县安全生产工作以推进落实安全生产领域改革发展、落实地方党政领导干部安全生产责任制为主线，着力构建安全生产防控体系，提升全县安全生产防控能力。

推动安全生产领域改革发展

该县制定并印发一系列制度性措施，着力堵塞监督管理漏洞、解决法律法规不遵守、工作责任不落实等问题，更加鲜明地体现安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，促使全县党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为明责、履责、追责，提供了制度保障，进一步强化了党委政府、部门和企业的安全生产责任落实。

全力推进实效化和规范化

以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要目标，对全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有流程环节，切实做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任，坚持常管长严、常态长效，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。切实把风险管控挺在隐患和事故前面。截至目前，全县各地各单位共排查上报各类事故隐患9642项、已整改9613项，整改率99.7%，未发现重大事故隐患。

扎实开展五大攻坚行动

以“坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故”为目标，以容易引发生产安全事故的行业、领域、单位、场所、环节为重点，在全县范围内开展以汛期安全、隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体的安全生产攻坚行动。活动期间，全县共打击治理各类非法违法违规违章行为2291起，实施警告179次、责令限期整改和停止违法行为2068起、责令停产停业或停止建设41起、关闭取缔非法违法企业3家、罚款163.58万元。

强化建筑施工安全专项治理

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，重点工程建设管理部门从项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案等方面，对全县重点工程项目进行全覆盖执法检查，采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。

持续开展危化品安全综治

对全县63家危险化学品企业从生产、经营、运输、废弃处置等各环节查找安全生产隐患，深入排查管控危险化学品安全风险，严格化工生产过程操作和下水管网安全管理，强化厂区外车辆停放管理，切实加强危险化学品事故应急处置。截至目前，全县共排查整治危险化学品企业各类事故隐患462项，有效防范和遏制了危险化学品事故的发生。

不断提高企业安全水平

以创建企业安全标准化、安全文化示范企业和开展职业健康专项整治为抓手，督促企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全水平。截至目前，全县共完成标准化创建和复评企业46家；完成建设项目职业卫生“三同时”15个、现状评价32个，76家涉及职业危害企业，完成了职业健康基本工作要求与评估，全部达到了“基本达标”及以上等次；完成1家省级安全文化示范企业和17家市级安全文化示范企业验收工作。

全面推进监管执法重心下移

对全县17个乡镇2个开发园区，全面实施委托执法。将法律政策宣贯权、执法检查权、现场处理权、行政处罚权、提请查处权等，进行依法委托和授权，调动了乡镇安监执法人员的积极性、主动性，解决了基层执法“腰不硬，刀不快”的问题，增强了他们执法检查的刚性和震慑力。截至目前，共执法检查各类企业2958家（次），发现、督促整改、验收隐患近10000条，执法处罚69家（次），处罚金额17230元，充分发挥了基层职能部门的监管执法作用。

（本刊记者李丽娟）

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