出棚进楼托起百姓安居梦

肥东县高度重视民生工程，关注弱势群体，坚持以人民为中心的发展思想，集财力、倾全力、见行动，把棚户区改造建设落到实处。

近年来，肥东县以国有工矿搬迁改造为代表的棚户区改造为代表，大批棚户区居民出棚进楼、喜迁新居，生活和精神面貌大为改观，人民群众的幸福指数节节攀升。截至目前,全县已启动实施改造23个棚户区改造项目，新建安置房累计19520套、约228.57万平方米,项目估算总投资约77.48亿元。其中，已竣工交付10个项目8110套，基本建成2个项目2028套，11个项目9382套处于主体施工阶段。尤其在2010-2014年期间，成功实施改造了5个国有工矿棚户区项目，异地建设安置房1823套、约18万平方米，国有工矿棚改任务建设总量居全市首位。

肥东县组织开展了尚未改造棚户区地块的房屋调查摸底，重点摸清棚户区项目类型、剩余户数和群众意愿等。按照“统筹兼顾、科学规划、量力而行、分步实施”的原则，对有关乡镇、园区和县直相关部门上报的棚改项目进行认真梳理，科学编制了2018—2020年棚改三年计划，明确了改造地块的项目名称、四至范围、改造户数、改造方式等。按照棚改三年计划，肥东县拟实施5个棚改项目、新建8949套安置房，建筑面积约94.36万平方米。

坚持“先建后迁”。为防止出现居民房屋被征收后无处安置、抵触情绪大的问题，在正式动迁前，高起点规划、高标准异地建设了肥东建材二厂、桥头集片区等5个国有工矿棚户区项目、约18万平方米的安置房，其优越的交通区位、完善的配套设施、一流的居住环境得到群众的高度认可和一致好评，成为棚改工作平稳顺利推进的重要保证。

统筹推进项目。严格落实县棚改主管部门牵头责任，明确项目属地政府主体实施责任，强化东投公司配合实施责任，落实各方职责，各司其职。各责任单位实行周例会制，重点研究棚户区改造项目推进中的难题，明确下步工作重点，必要时，可以随时召开会议研究紧急问题，难点问题，及时与相关部门协调沟通，或上报县委县政府协调解决。对棚改项目列出时间点，排出路线图，及时分解项目任务，明确推进工作的职责和措施，实行专人紧盯、专人服务、专人督办，全力推进项目实施。

规范资金落实。完善棚改资金测算、资金到位、资金拨付一整套流程，确保年度县级配套资金刚性到位。按照国家对棚改资金管理要求，实行专项管理、分账核算的原则，规范国家开发银行（农业发展银行）棚户区改造贷款资金管理，出台全县棚户区改造专项资金管理办法，制定资金管理规程操作细则，杜绝截留、挪用和挤占项目资金。

建立督查机制。每季度定期开展棚户区改造监督检查工作，每月不定期抽查项目进展，确保每个项目点每月督查调度到位。项目进展缓慢，将下达督查督办函，上报县政府，责令项目责任单位，履行实施责任，落实专人跟进，并定期汇报项目进度。建立项目年度考核量化打分机制，年初拟定评分事项，年中、年末绩效考核，考核结果纳入县政府目标考核的组成部分，确保项目早开工、早建成、早交付。

(陈健云本刊记者王凤莲)

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