找出症结开出疗方肥西法院高效及时审结农民工维权案

肥西法院充分利用“诉调对接”平台，多措并举，通过“农民工绿色维权通道”，快立快审，调判结合，积极维护农民工的合法权益，取得明显成效。今年第一季度合计受理农民工劳务合同纠纷96件，涉案标的额1052万余元。目前已妥善化解66件，落实被拖欠的工资972万余元，占92.4%，其中调解或和解撤诉结案57件，占86.4%；判决9件，占13.6%。

根据案件审理情况分析，本地区农民工务工的行业主要是建筑施工、生产性企业和服务业三大类，但就拖欠务工人员劳动报酬的被告主体来看，主要是建筑企业、房地产开发商和个体包工头等，其中建筑公司和房地产开发商拖欠工资纠纷尤为突出，共86件，占89.6％。有10名个体包工头拖欠农民工工资，占10.4%。

通过调查、统计分析表明，农民工遭遇的工资拖欠和由于身份歧视导致的“同工不同酬”、“同工不同权”、“同工不同时”的现象十分普遍。拖欠农民工工资的主要原因是：发包方和投标单位竞相压价中标，工程项目经费不足或项目资金没落实便急于开工；承包方违规垫资至资金链断裂或挪用工程款以致于拖欠；违规层层转包现象大量存在，工头承包工程过程中发生亏损或利润较少时，携工程款逃匿，恶意拖欠；用工不规范，工程款结算利益纠纷层层转嫁到农民工身上；用人单位（包工头、班组长）法制观念淡薄，农民工文化素质不高，具体表现为用人单位不与农民工签订《劳动合同》，施工单位设法规避承担法律责任；不仅个体和私营企业拖欠，甚至政府发包的工程也存在拖欠现象，而在房地产开发工程中更是大量发生。以上述案件为例，占72.5%。有的开发商为了提高利润，竟然把拖欠和克扣农民工工资作为一种经营策略等，欺上瞒下，规避法律，以致人民法院维护农民工合法权益的任务十分艰巨。

岁末年首，广大农民工维权意识强烈，心情迫切，纷纷陆续起诉。肥西法院灵活适用程序法的规定，根据案件本身所具有的特殊性及作为当事人的农民工的特殊性，简化诉讼程序，最大限度地方便农民工诉讼，通过“快立、快审、快执”的绿色通道，使之便捷、高效地得到审结。

首先，该院注重社会稳定大局，不以案办案，密切与政府相关职能部门和乡镇园区联系和配合，了解涉案企业的实际情况，找出问题存在的症结，理清诉求关系的脉络，寻求解决问题的办法。例如审理位于花岗镇的某电子科技有限公司的农民工维权案件时，了解到该公司总经理远在深圳，一时无法联系上，而施工企业原本就依赖该笔到期的工程款支付农民工工资，面对此种情况，该院主动联系某小额贷款公司，说明该公司遇到暂时困难，无法兑现农民工工资等情况，帮助该公司顺利贷款50万元，解了燃眉之急。

其次，该院利用“诉调对接”平台，有效避免诉讼双方矛盾扩大。为了及时为民工追回被拖欠的工资，尽可能将农民工的利益损害降低至最小程度，消除农民工担心因诉讼被用工单位解聘的后顾之忧，该院除发挥人民法院在调解中的主导作用外，将社会调解、行业调解、专业调解、律师调解、行政调解等调解方式结合起来，积极引导当事人走多元化解的途径。同时，加大司法确认力度，使调、裁、判有机结合，多方位、多角度维护农民工的合法权益。经调解结案57件，平均结案时间30天。目前已执行到位和发放标的款319万多元，极大地维护了农民工的合法权益。

·袁祖云·

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