到目前为止,国家发改委要求地方放开种子、桑蚕茧和小工业盐价格的通知发出已逾两月。然而,和其他新政策不同,此项政策的出台,各界反应十分平静。产销双方表示,政策的实行不会对种业市场造成影响。
旨在激发市场活力
自2000年种子法实施,我国开放种子市场已有十余年。
2011年的《国家发展改革委、农业部关于进一步加强种子价格和质量监管确保农业生产用种需要的紧急通知》,在当时引发了业界关于种子最高限价的讨论。基于保护农民利益的出发点,却引起不少种业人士的质疑:目前国内种企普遍创新不足,产品质量不高,缺乏基本的推广和服务能力,赢利能力不强,最高限价对产业无疑是雪上加霜。
今年6月,发改委发出通知,要求地方放开种子、桑蚕茧和小工业盐价格。可以认为,此次放开价格有利于进一步激发市场活力,灵敏配置市场资源,提高运行效率,有利于进一步促进建设统一开放、竞争有序的市场体系。
种子价格的全面放开也得到一些种业人士的肯定:国家明确对种子放开限价,有利于推动种业的健康发展,差异化的好品种价值高,价格自然卖得高。
产销两方均称未受影响
新政落地两月,各界反应却很平淡。涡阳一家种业公司负责人王军认为,种子价格完全放开对皖北基本没有影响。安徽种子市场较为开放,种子价格多年来都是由市场调控。比如皖北普遍种植的小麦种子,很多种企不但没有条件提高种子价格,反而不得不选择变相降价来减少库存压力。企业虽想盈利,但得考虑市场承受力,种子价格过高,农民肯定不接受。“目前种企的销售利润不足1/3,却要承担较高的市场风险和研发风险。像我们公司卖的麦种才1.5元/斤,之所以农民买得贵,只能说流通环节上的附加利润太高。 ”
宿州新天地农资公司总经理黄乾则认为,这几年种子价格很平稳,“我没有关注过这些新政策,也不明白它的意义何在,我认为种子价格一直都是由市场定价。目前种价不算低,价格过高在某种程度上会打击农民种粮的积极性。只有让农民得到实惠,才有利于种业的发展。 ”
与种子企业的平淡反应相似,下游经销商方面也是“静悄悄”。定远县三和集镇农资店主李颖谈到今年的种子行情,叹了一口气:“今年上半年我们的销售量同比去年下降了50%,去年的玉米种子还能卖到50元/两公斤,今年就只有30元左右/两公斤的样子,利润明显缩水了。 ”当记者问到是否听说前段时间出台的政策时,李先生说他略有所闻,但是在他看来,种子价格一直由市场决定,短期内更是不可能有什么波动。
肥西县高店乡经销商王广文认为,种子价格放开是件好事。不过目前价格稳定,涨价的可能性不大。“我一般从上派的代理商那里进货,优质的超级稻已经卖到100元/斤,差一点的杂交稻也有30多元一斤的,品种比较多样。 ”
种子如何定价才是合理的?中国种子协会副会长兼秘书长李立秋表示,传统上衡量种子价格常用一斤种抵几斤粮的“种粮比”,但现在更多的人认同“价值比”,即以每亩用种购买价与每亩稻谷产出值相比得出的数值。
安徽种业人士胡旭东表示,目前种子在生产资料中成本属最低,但风险很大,推广费用高,不考虑物流、不考虑广告费用,杂交稻种子要想不亏损则不能低于22元/斤。(本报记者张倩实习生赵蕾)
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