农村管狗 应向城市“看齐”专家：改变传统散养模式 推广疫苗强制接种

从肥西县丰乐镇方桥村的殷成法和殷本稳家里出来，记者也对其他村民进行了走访。然而记者发现，疯狗咬人事件发生以后，虽然村民们都已见识了狗的厉害，但大家的防护意识并没有发生太大变化。而对于怎么预防类似事件发生，村里和警方似乎都没有什么好办法。专家建议，效仿城市犬类管理制度或是出路。

天色已晚，方桥村路上仍能看到流浪狗的身影。  本报记者  卞世鹏/摄

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现状

村民不知要打疫苗

在村里一对年轻夫妇家门口，一只土狗正在门槛边溜达。“你们家狗打过狂犬疫苗吗？”记者问。“这狗咋能生病呢？我们没有打。”男主人显得很吃惊。“给狗打针会不会把它给打坏了？”女主人补充道。夫妇俩告诉记者，别人家老狗生了小狗，他们就去抱了一只过来养，从没想过要给它打针。

记者随后又走访了四五户人家，他们都没有给自家的狗打过疫苗。“是不是要收费呀？”一位村民问。得知打针要花钱后，这位村民摇了摇头。另一位村民直接说，免费也不会去打，因为“太麻烦”。

流浪狗仍然满街溜

方桥村孔姓文书告诉记者，村里要求村民尽量把家里的狗给拴起来，但很多村民还是喜欢把狗散养。此外，无主的流浪狗也不少。

在方桥村通往邻村的一条路上，记者就看到三四条狗在路上随意溜达，有的还溜进了路旁的小店。“这狗才不是我们家的，他们都是流浪狗，从东家吃到西家，我们有时候早上开门，十几条狗等在门口。”小店老板告诉记者，有的流浪狗生了病，皮肤都烂了，让人看了又怕又觉得可怜。

小店里一位村民说，最多也就是提醒小孩不要随便摸流浪狗，别的也没什么好办法。

2

反思

应对方式比较单一

虽然有村一级的治安机构和巡逻队，但遇到无法控制的疯狗，村民也没有什么好办法，还是只能向警方求助。“每个月我们差不多都会接到两三起这样的报警。”丰乐派出所的郑副所长介绍，去年，他们派出所还打死一只疯掉的藏獒。

“这个村民发现自己家藏獒疯了，没法控制，只好向我们求助。”郑副所长说，由于装备有限，他们赶到后也只能将藏獒控制在一个区域，然后向县局治安大队求助，对方派人带来微型冲锋枪将藏獒击毙。

春季夏季警情更多

疯狗伤人事件在农村频发，有两个不可或缺的影响，一是季节，二是城市。大杨镇派出所的杜教导员告诉记者，一般夏春季节他们接到的类似报警就很多，因为这时候狗的情绪比较容易暴躁，而且人们穿衣比较单薄。到了冬季，类似警情就少多了。

而丰乐派出所郑副所长分析道，由于城市对于犬类管理严格，一些大型犬、流浪犬，也会被人带到农村来。

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支招

出台强制接种规定

丰乐镇政府动物防疫办公室的钱主任告诉记者，按照规定，目前在农村只有家禽家畜类动物需要进行强制免疫，对于狗却没有这样的规定，“只有政府部门出台犬类强制接种规定，统一下发疫苗给我们，我们才能去给村民做工作，给他们的狗接种。”

由于农村的狗处于散养状态，得狂犬病的概率更高。在采访中，一位派出所民警告诉记者，目前应对疯狗还是处于被动状态，“只有伤人事件发生了，村民报警了，我们才会介入。”而方桥村孔姓文书说，对于狗的管理，村委会也很头疼，“我们只能劝一些人把很凶的狗处理掉，但是也不能随便去打啊。”

效仿城市管理制度

安徽大学社会学系副教授王云飞认为，农村散养土狗是一种传统习俗，但随着伤人事件的不断发生，也需要对这一习俗提出新的要求。

王云飞建议，村委会和相关部门要宣传养狗的注意事项，农村医疗机构也要提供便利的服务，村民个人也要注意安全，防患于未然。更重要的是，要在有条件的地区，比如人口较多的中心村，建立类似城市的管理制度，如强制要求接种疫苗等。

此外，相关部门要主动担负起地方管理者的责任，与动物救助机构建立联系，只要有人汇报，就将流浪狗集中起来，送到相关机构处理，防止发生伤人事件。

徐腊梅 本报记者 陈牧

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