今年农业补贴缘何发得迟？●将农业三项补贴“合三为一”，6县区试点补贴改革●今年每户补贴比去年减少，平均每亩少了11元多

本报讯 （记者张玉芳实习生张海豪）记者近日从多地获悉，除试点农业补贴改革的6县（区）之外，安徽省其他县（市、区）今年农业三项补贴资金均已下达。目前，大部分地区的农民已领到补贴。不过，由于政策调整，今年补贴资金相比去年有所减少。

6县区试点补贴改革

为调整完善农业补贴政策，今年财政部、农业部决定在安徽、山东、四川、湖南、浙江5省的部分市县开展农业三项补贴改革试点。记者从有关方面获悉，安徽省将在金寨县、凤阳县、怀远县、宿州市埇桥区、凤台县、广德县6个县（区）开展试点。省财政厅农业处相关人士透露，目前，安徽省改革方案已经制定完成，正待省政府批准，有望在9月份公布改革方案。

金寨县农委相关负责人告诉记者，由于省里的改革方案还未下发，当地的补贴资金未发放。至于改革究竟如何改，要等到省里的方案下发后才能定夺。不过，从财政部、农业部的指导性意见来看，此次试点改革重点是补贴向粮食适度规模经营主体倾斜，要求各省从中央财政拨付的农资综合补贴资金中调整安排20%的资金，加上种粮大户试点资金和补贴增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。重点向种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。同时，各地还要因地制宜采取农业信贷担保、贴息、现金直补、重大农业技术推广补助等有效方式，支持新型经营主体解决粮食适度规模经营中融资难、融资贵问题。由此可见，对于试点的6县（区）的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社而言，有望在今年享受到更多的补贴。

农资综合补贴今年少了

根据部署，除试点改革的6县（区）外，全省其他地区继续对种粮农民发放农资综合补贴、粮食直接补贴和农作物良种补贴。不过，为提高补贴效率，安徽省将上述三项补贴合并为一项——“农业支持保护补贴”。对这项改革，不少基层干部认为，可以减少手续，降低行政成本。

补贴的发放依据和标准也有一定变化：

其中，农作物良种补贴，从今年起，将以上年度相关品种实际种植面积发放补贴资金，水稻、棉花每亩补贴15元，小麦、玉米、油菜每亩补贴10元。

农资综合补贴方面，根据国家统一规定，今年从农资综合补贴资金中调整20%用于支持粮食适度规模经营，因此，此次只下达了调整后的80%部分。据悉，去年，安徽省农资综合补贴平均每亩补贴70元。今年，全省测算的标准是58.4元/亩，比去年少了10多元。农资综合补贴同样以上年水稻和小麦实际种植面积为发放依据。

粮食直接补贴，还以原计税面积、计税常产为依据，全省平均每亩补贴10元。各地由于情况差异，发放标准有些微差别。比如，记者了解到，根据测算，长丰县粮食直接补贴每亩约13.1元，而宿松县约为9.58元/亩。

补贴资金需公示

由于开展改革试点，今年农业补贴资金发放时间较往年偏迟。此前，安徽省多地农户及种粮大户纷纷来电反映，农业补贴资金迟迟未能下发，给生产带来一定影响。针对此，省农委、省财政厅及时拨付了补贴资金，要求将2015年农业支持保护补贴资金纳入财政支农资金“一卡通”管理，尽快打卡发放到户。

“目前补贴资金都已下发。 ”长丰县农委农业科负责人告诉记者，该县已于7月底之前发放到户了。霍邱县、肥西县、明光市等地表示，将在近期打卡发放到位。

省农委和省财政厅要求，补贴发放过程中应严格落实补贴公示制度，尤其是各品种的实际种植面积，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须要在镇村张榜公示不少于5个工作日。

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