流转土地村委代村民做主？事发全椒县武岗镇荒草圩村

■ 本报星级记者 王明存

安徽省规定，村委会将农户土地统一流转给种植大户，必须要有农户的书面委托书。可是，全椒县武岗镇荒草圩村委会将农户土地流转给他人，不但没有农户的委托书，还未经农户允许，从每亩流转费中扣留20元作为服务费，同时，租金支付也不及时。

据了解，2014年，武岗镇政府招商引进肥西县一企业流转荒草圩村6个组共计1650亩承包地种植树苗，企业负责人钟某某与村委会签订了流转合同，约定流转费每亩480元，当年的流转费必须在上一年全部支付到位。流转期限为2014年至2026年1月1日。

钟某某今年将土地转让给了上海市一投资商赵某某，双方变更了合同，但内容没有变化。

近日，当地村民告诉记者，他们愿意直接和种植大户签订流转合同，或者村民组出面和种植大户签订。这样，他们就有更大的自主权，但村里不允许。 “以前，我们的土地租给别人，都是组里和种植大户签订合同。怎么租，租多久，租金多少，我们可以决定，现在不行了。 ”

该村毛彭组组长吴玉本介绍，农户大多不愿由村里出面流转，村里和种植大户签订合同，也没有农户的书面委托书。 “村里只让我们在确认自家承包地亩数的表格上签了字。 ”

村民告诉记者，村里从每亩流转费中扣留20元作为服务费，1600多亩土地每年从中扣留33000元，“村里把这笔钱花哪去了？村里扣钱，我们意见很大。 ”

有村民表示，按合同约定，今年的流转费，去年年底之前就应该支付，可到现在也没给，村民意见很大。对村民反映的问题，该村朱主任解释，村里受农户委托流转土地，的确没有农户的书面委托书。收取的服务费，在土地流转合同中都有约定，主要用于处理农户与种植大户之间的矛盾等费用开支，今年的流转费，已有十几万元到村账户了，等对方全部支付到账，村里就会分给村民。

当前，土地规模流转出现的问题不少，如何减少或杜绝这些问题，保护农民的合法权益？记者建议，要依法依规流转，不能侵犯农民的自主选择权和知情权，同时，还要发挥聪明才智，如要向流转方收取保证金等，避免流转方因经营不善资金困难从而导致农民利益受损。

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