合肥探索执法权向乡镇延伸

10月28日，记者从合肥市法制办获悉，为破解乡镇执法难题，合肥在全省率先试点，选择在肥西县花岗镇和长丰县下塘镇两个经济发达镇开展了相对集中行政处罚权试点工作。

现行法律法规赋予乡镇政府法定行政执法权限少，县级行政执法部门往往由于执法点多线长面广人少而又无力全面顾及，造成“看得见的管不着，管得着的看不见”现象严重。此外，委托执法效果有限，肥西县、庐江县等地将县直部门的部分行政执法权委托乡镇行使，取得了一定成效，但仍然存在委托力度不够、运转衔接不畅、人员编制紧张、体制机制束缚等问题，乡镇政府仍然要以县直部门的名义执法，效果未达预期。

对此，合肥市政府法制办经过调研，明确要将经济发达镇相对集中行政处罚权试点作为乡镇行政执法体制改革的切入点和突破口，推进行政执法权向乡镇延伸，构建乡镇执法体制机制全新格局，为全市乃至全省乡镇执法体制改革探索可复制可推广的经验。

在做好制度引领顶层设计后，合肥市政府法制办将县直部门城市管理、安监、农业、水务、环保、人社、文广七个领域的部分行政处罚权集中给乡镇行使。其中肥西县115项，长丰县138项，并实施动态调整。目前选择了在肥西县花岗镇和长丰县下塘镇这两个经济发达镇开展试点，同时要求在试点1年后进行系统总结，市政府法制办对试点工作开展评估，适时在全市推广。

（王刚）

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