全省62县市分四类“考试”民生指标权重居最高 对五项工作实行“一票否决”

本报讯 全省县级政府的 “年度考卷”今年有变化。记者从省发改委获悉，日前安徽省对县域分类考核办法进行改进和完善，全省62县（市）被分为四类分别进行考核。

62县市分四类考核

省发改委综合处相关负责人介绍，2008年起，安徽省对县域发展实行分类考核，将全省县（市）分为三类分别进行考核。而结合近年来皖江、皖北、皖南以及合肥经济圈板块化发展的实际，同时依据各地产业基础和近3年县域分类考核结果，安徽省决定调整县域分类层次，将全省62个县（市）分为四类进行考核。

其中，一类县16个，均位于皖江示范区：肥东县、肥西县、长丰县、巢湖市、天长市、当涂县、无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县、广德县、宁国市、铜陵县、怀宁县、桐城市、枞阳县；二类县13个，分别为：庐江县、濉溪县、蒙城县、怀远县、颍上县、凤台县、全椒县、来安县、霍邱县、含山县、和县、郎溪县、东至县；三类县19个，均为农产品主产区：涡阳县、利辛县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、五河县、固镇县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、明光市、凤阳县、定远县、寿县、舒城县、宿松县、望江县；四类县14个，主要为山区县：霍山县、金寨县、泾县、绩溪县、旌德县、青阳县、石台县、潜山县、太湖县、岳西县、歙县、休宁县、黟县、祁门县。

民生问题“分值”最高

考核指标也更为细化和完善，包括经济发展、发展方式转变、资源和环境保护、民生改善和社会建设4大类30项指标。同一个县，不同类别考核指标的权重不同，而同一个考核指标，在不同类别的县域所占权重也不一样。该负责人解释称，“安徽省不同区域的县（市）在经济、资源、社会等各方面都存在很大差异，只有 ‘因类而别\’、‘因材施教\’才能体现公平公正。 ”此外，考核办法还将继续从静态和动态两个方面进行考核，“既要看各县的成绩，又要看其进步的幅度”，按静态指数占40%、动态指数占60%的权重合成计算各县综合指数分值。

值得一提的是，30项指标中，民生改善和社会建设大类所占分量最大，囊括城乡居民收入、城镇就业、医疗卫生、城乡低保、养老保险、教育发展、公共文化服务、人口发展八大紧关民生的工作。该项指标在四类县年度政绩考核中所占的比重都高达30%。

五项工作“一票否决”

新考核办法在继续对社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、环境保护实行“一票否决”的同时，新增重大食品药品安全 “一票否决”事项。凡出现这五个“一票否决”事项的县，取消当年表彰奖励资格，缺额依次递补。

同时，安徽省将继续对国家科技进步先进县、国家和省级文明县城及统计基层基础建设进行特别加分；把产业集群优势县加分改为按县域省级开发区考核情况加分；对县域战略性新兴产业发展位居前列的县（市）给予相应加分。 而对于年度考核成绩优秀的县（市），即一类县的前7名、二类县的前5名、三类县的前6名、四类县的前5名将进行表彰奖励，并授予当年度全省 “科学发展先进县”荣誉称号。

据透露，目前新考核办法的实施细则正在审议中，待近日出台后就将据此对2011年度各县（市）政府工作进行考核。

（本报记者钱程）

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