中国人民政治协商会议第十届安徽省委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要）（2010年1月24日在省政协十届三次会议上）

一、十届二次会议以来提案工作总体情况

省政协十届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕省委、省政府中心工作以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，以高度的政治责任感和使命感，积极通过提案建言献策，履行职能。一年来，共提交提案876件，其中，大会提案850件，平时提案26件。经审查，共立案871件，其中，委员提案697件，省各民主党派提案156件，省工商联等人民团体提案13件，界别小组提案5件。以上提案，共交由省直和有关市96个承办单位办理。没有立案的5件提案，已分别向提案者作出说明并征得同意，会后以其它方式转送有关单位研究处理。

截至去年底，省政协十届二次会议以来的提案全部得到答复。其中，所提问题已经解决、建议已经采纳的199件，占22.85%；正在着手解决和已列入计划解决的595件，占68.31%；留作参考的77件，占8.84%。

省委、省政府、省政协领导同志对提案工作十分重视。王金山书记、王三运省长、杨多良主席等25位省领导共批示42件提案。大部分承办单位都将提案办理工作列入重要议事日程，加大办理力度。这些都有力地推动了提案的办理落实和效益发挥。

一年来，还有许多事关经济、政治、文化、社会和生态文明建设方面的提案，都得到承办单位的高度重视和认真采纳，取得了一定的经济效益、社会效益和生态效益。

二、以提高提案办理质量为抓手，着力提升提案工作水平

一年来，常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索、开拓创新，重点围绕如何进一步提高提案办理质量，开展了以下工作：

1、广泛开展调研，打牢工作基础。一是配合全国政协开展调研活动。去年5月，全国政协办公厅 《关于开展加强和改进提案工作调研的通知》下发后，省政协牵头，与各省辖市政协连动，共同开展调研。 8月下旬，全国政协提案委员会调研组来安徽省调研，对安徽省政协提案工作取得的成绩给予了充分肯定，并将有关做法在全国政协系统推广。二是赴有关省辖市开展专题调研。省政协组成专题调研组赴有关市县，就政协提案办理工作开展深入调研。各地关于民主评议提案承办单位、实施提案滚动办理，加强提案跟踪督办等经验和做法，都值得在全省推广。三是召开提高提案办理质量工作座谈会。邀请省委、省政府督查室、部分承办单位及省各民主党派、省工商联有关负责同志召开座谈会，就如何进一步提高提案办理质量等进行交流探讨。在以上广泛深入调查研究的基础上，形成了《关于安徽省政协提案办理工作情况的调研报告》，已报省政府。

2、推动重点提案办理，提升整体办理水平。

重点提案重点办理，对提升办理层次、增强办理实效具有积极的推动作用。省政协十届二次会议经主席会议审定，共确定重点提案61件。省政协主席、各位副主席十分重视提案办理工作，采取实地调研、召开座谈会、现场督办等多种形式，推动办理工作。为进一步推动重点提案办理工作，省政协办公厅还向有关承办单位发函，对办理工作提出具体要求。省政协各专门委员会根据省政协领导同志指示和提案者、承办单位的要求，多次参与重点提案以及党派、团体等集体提案协商办理工作，协助召开有关提案督办协调会及开展相关调研工作，主动做好有关服务，努力提高提案办理实效。

3、加大督办力度，促进办理实效。提案办理和落实是提案工作的关键环节，常委会把推动承办单位加大办理力度作为提案工作的立足点，加大督办力度。一是开展提案办理督查活动。去年7月，根据提案办理总体情况和重点提案、党派团体等集体提案办理实际情况，省政协办公厅会同省委、省政府办公厅组成联合督查组，邀请提案者参加，对省编办、省经信委、省水利厅、省商务厅等单位提案办理情况进行督查。二是运用视察形式督办。围绕提案关注较多的巢湖污染问题，于去年5月下旬组成省政协委员视察团，邀请提案者和省直有关部门负责同志参加，赴合肥、巢湖两市进行视察。省政府领导同志对视察报告作了重要批示，有力地促进了该类提案的办理。三是推动承办单位与提案者加强沟通协商。在提案办理过程中，省政协有关部门注意发挥桥梁纽带作用，一方面加强与提案者的联系，及时反馈提案办理意见，听取他们对提案工作的意见和建议；另一方面加强与承办单位的联系，对提案办理工作给予必要的指导。

4、加强宣传工作，扩大社会影响。去年，我们以宣传报道高质量的提案、承办单位办理工作中好做法和好经验、以及提案办理产生的良好效果为重点，加大宣传工作力度。一是把提案宣传工作作为一项重要任务，积极协助媒体，切实做好全会期间新闻采访工作。二是在开展提案交办、督办、委员视察等活动时，主动邀请有关新闻媒体参与，扩大宣传报道。三是认真梳理提案内容及办理情况，向《安徽日报》等媒体重点推荐，并在《江淮时报》开设提案追踪栏目，对部分重点提案进行报道。据统计，2009年省有关新闻媒体共刊发关于提案工作的新闻稿件200余篇。四是将提案全文刊登在省政协门户网站上。所有这些举措，引起了社会各界的广泛关注，有力地扩大了提案工作的社会影响。

5、加强制度建设，提升工作质量。制度建设是做好提案工作的基本保证。 2008年，制定了《重点提案产生和办理暂行规定》、《提案审查立案实施细则》。 2009年，在全力推动提高提案办理质量的同时，通过广泛深入的调研，先后出台两项制度。一是《优秀提案、先进承办单位和先进承办个人评选表彰办法》。由省委、省政府、省政协三家办公厅联合发文，决定每届对省政协优秀提案、先进承办单位和先进承办个人进行两次评选表彰。根据此项办法，目前，表彰工作正在有序开展。二是研究制定了《关于加强提案宣传报道工作的意见》。该意见对提案宣传报道工作的指导思想、组织形式及报道内容等作出明确的要求，对进一步规范和加强提案宣传工作将起到重要推动作用。

在重点抓好提案办理质量的同时，常委会还采取切实措施，加强提案征集、审查、交办等常规工作。

三、2010年工作打算

新形势和新任务对政协提案工作提出了新的要求。在新的一年里，我们将围绕继续推动提高提案办理质量、进一步提高提案质量，重点抓好以下几项工作：

一是着力提高提案质量。要通过政协例会、座谈会、通报会、委员视察、举办讲座、印发学习材料等形式，使广大委员和政协参加单位知情明政、提出高质量提案。省政协专委会在鼓励本委员会委员积极撰写提案的同时，要及时将具有提案性质的工作成果转化为提案，推动提案征集工作经常化。

二是继续推进提案办理工作。积极推动各承办单位采取“请进来、走出去”、提办双方协商办理座谈会等多种方式，切实增强政协提案的办理实效；着力增强提案办理工作透明度，提高提案办理与督办工作的参与度；针对上年办理答复列入计划拟解决的提案，重点抓好跟踪督办工作，积极探索并建立跟踪督办长效机制。

三是切实做好宣传和表彰工作。在省委宣传部的支持下，进一步加强与新闻媒体的合作与联系，多宣传高质量的提案、提案办理的实际效果和承办单位认真办理提案的好做法、好经验，不断扩大优秀提案的社会影响。认真开展好优秀提案、先进承办单位和先进承办个人评选表彰活动，同时组织开展全省政协系统提案工作先进单位、先进个人评选表彰活动，以凸显优秀和先进的示范作用，推动提案工作质量的进一步提高。

1月24日上午，省政协副主席方兆本代表省政协十届常委会向大会作提案工作报告。

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