安徽省将实现五险结算“一卡通” 记者 张健

社保卡将加载金融功能，全国通用。昨日，人社部在新闻发布会上透露这一消息。记者从安徽省人社厅获悉，安徽省将确保在今年内发卡量达到650万张，社保卡的结算功能将逐步由医保结算过渡到五险全部实现用社保卡结算。

人社部：社保卡不会与身份证融合

近日，有媒体传出身份证将和社保卡实现融合。在昨日的新闻发布会上，人社部对此予以否认，“居民身份证本身的功能定位主要是社会管理，它不太可能提供非常广泛的公共服务。所以从目前的情况看，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，现在不太可能相互取代。”

社保卡与身份证融合是不太可能的，但实现全国通用却是人社部门的重要工作。“十二五”规划确定的目标是，“十二五”末，“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”。

对于目前的情况，记者昨日获悉，截至今年7月底，全国170多个地区经人社部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，预计今年年底前将突破1.9亿人。

省人社厅：安徽省“一卡通”还有欠缺

在全国170多个发行社保卡的地区中，安徽省占多少？记者昨日从省人社厅信息中心获悉，安徽省目前有10个地市加上省本级（省直部门和单位）共11个地市和相应单位发行社保卡，今年内发卡量计划将达650万张。

社保卡从设计之初就是为了全国通用的，但是，安徽省区域内使用的社保卡，在“一卡通”方面还有所欠缺。受技术、监管等因素制约，目前，安徽省异地就医即时结算还不能实现，省内其他城市参保者在合肥看病住院暂时还不能即时结算。

不过，人社部正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台，而且搭建了跨地区的交换接口。除在技术上打造一个支持全国流动和社保关系转移、接续的环境外，人社部也正致力于推进各项社会保险统筹层次的提高和标准化建设。

未来：五险将逐步实现社保卡结算

昨日的新闻发布会透露，社保卡将加载金融功能，可当银行卡使用，并进一步扩大结算功能的范围。

“其实这项工作，安徽省已经开始展开了。”省人社厅信息中心相关负责人表示，“目前安徽省发行的社保卡还只能用于医保的即时结算，但已经开始将结算功能扩展到其他领域，未来，五险全部可以实现用社保卡结算。”

据了解，社会保障卡的实际功能，本身就是多功能、多领域使用的，本着“急用为先、逐步扩展”的原则，安徽省社保卡结算功能将逐步过渡到养老金领取、失业保险金领取、生育保险待遇领取、工伤保险待遇享受及其他公共服务方面。

发布会实录

优先：医保即时结算

胡晓义（人力资源和社会保障部副部长）：关于社会保障卡的应用范围问题，我们总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。哪些项目是最急的，或者是群众需求最迫切的，首先是医疗保险的范围。我们把社会保障卡最优先的使用领域定在医疗保险的费用即时结算，这样减少了群众跑腿和垫支的负担。下来的功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。至于说200多万失业保险金领取人员，200多万生育保险待遇领取人员，150多万工伤保险待遇享受人员，他们也可以通过这张卡享受到社会保障的服务。

方便：依托银行网络

李东荣（中国人民银行行长助理）：加载金融功能的社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，它既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨，现金提取消费等提供支付结算手段，从而推动“一卡多用、全国通用”目标的实现，达到功能性和便携性的有效结合。

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