高层防灾考验公共安全合肥市政协委员建议政府超前谋划应对措施

随着合肥城市建设的快速推进，高层建筑不断涌现，引发的公共安全事件也越来越难以忽视，给城市居民安全带来了新的挑战，如何做好高层防灾引起了合肥市政协委员的普遍关注。

预防第一 谋划在前

周吉人委员参加了市政协组织的相关调研，他说，早在2008年，合肥市已建和在建的100以上的超高层建筑超过了30栋，这两年更是雨后春笋般涌现。随着城市土地资源的紧缩，小高层、高层将是城市住宅发展的趋势，但是高层建筑一旦发生灾难，往往危害大、影响大、救援难度大，可以说，高层防灾已经切切实实走近了我们的身边，已经成为事关民生的重大问题之一。

“要把预防第一，作为高层防灾最重要、最基本的的原则，凡事考虑在前，谋划在前，准备在前。 ”刘和生委员认为，这其中，做好高层防灾的预案工作尤其重要，要具体到每一座高层建筑，一幢楼一幢楼建防灾预案，各种细节问题都要考虑到。

涂敏委员建议狠抓消防演习，使消防演习常态化，定期开展消防和防灾训练，定期检查高层建筑内消防设施到位，标识醒目，一旦有事，防火门“关得住”、排风机和消防泵“开得动”。同时要使消防工作普及化，在业主或物业人员中招募志愿消防员，组织楼内人员进行防灾自救演习，负责在灾害发生时保护楼内人员的生命安全、通报联络、组织撤离等。

防止出现“有灾救不了”

谈到消防装备，周吉人委员提出，要重视消防安全和救援装备的及时跟进，甚至可以适度超前发展，以防止出现“有灾救不了”的局面。比如说，在财力许可的情况下，可以购置消防直升机，与地面救援装备、高层建筑自身的消防设施一起编织立体救援网络，最大限度地提高高层灾害的救助能力。

刘和生委员认为，高层建筑本身是否抗灾至关重要，必须切实提高并严格执行高层建筑物的抗震标准，超过100米应设避难层，有关部门应加强审核相关设计，并监管设计方案的具体实施。同时，尽快规范外墙保温材料的使用，推广既保温又防火的高效材料。

借鉴日本重视避难设施建设情况，涂敏委员建议要建设较为完备的避难场所，公园、广场、体育馆、学校等，都可以成为指定的避难场所，避难标识要醒目，而且要有规范的疏散路线。同时要储备必需的避难物资，个人应配备防灾应急箱，准备避难工具。

“结网”应对高层灾害

“美国‘9·11’事件发生后，当时有1.3到1.5万人从大楼安全撤离，其中大部分人是靠自己平时的‘自救\’训练保住了生命。 ”周吉人委员建议要编织“生命之网”，加强“逃生”培训的宣传普及，平时组织演练，在灾难降临时，可以运用自身掌握的相关知识逃离险境。

刘和生委员建议应完善“应急之网”，把健全应急管理体系摆上重要位置，确保救援指挥顺畅有序，确保信息传递准确透明，确保救援队伍专业高效，确保心理干预疏导到位，推动紧急救援工作有力、有序、有效地推进。

涂敏委员力推加强 “宣教之网”，在广大市民中间积极宣传，大力开展全民教育和学校教育，多形式、经常性的举行高层防灾知识讲座、防灾演习、防灾新产品推介等活动，并可建立体验中心，模拟高层地震震动和火灾现场，免费向市民开放，推动全民高层防灾抗灾文化的形成。

李晓军 本报记者毛学农

近年来，合肥市针对高层建筑的消防特点，适时举行大规模的灭火演练。

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