合肥市包河区政协资政建言促民生

本报讯 在近日召开的包河区政协委员资政会上，区政协就保障和改善民生面对面向区政府领导提出意见建议，引起区政府领导高度重视。

近年来，包河区围绕建设区域性特大城市现代化核心城区目标，在实现经济高速发展的同时，同步推进各项民生工作，出台了一系列推进民生工作发展督查考核机制，在财政支出中优先保证民生工程资金，民生工作获得长足发展，2010年被合肥市授予“年度民生工程组织实施工作杰出奖”。

区政协在建言献策中强调，要从全局高度来认识和谋划民生工作。细化民生工作考核，推动群众期盼解决的问题列入民生工程。要把现实可能和创新作为结合起来，尽可能集中力量办大事，一时难以解决的问题，要分步骤推进。

区政府领导高度评价区政协的参政议政质量，认为政协的思考和剖析，使一些令人纠结的民生问题豁然开朗，所提意见建议富有前瞻性、操作性，对政府工作很有启发。当即要求相关部门结合对今后工作的谋划，限期拿出整改落实方案。

（陈大平）

省农工党呼吁

隐性占用耕地不容忽视

本报讯 省农工党近日就粮食安全提出，国家严守并确保的18亿亩耕地中，两种隐性占用耕地现象值得关注。如果这些现象得不到有效控制，18亿亩耕地的“红线”也将难保我国粮食安全。

省农工党指出，这两种隐性占用耕地的现象分别为：耕地的撂荒和粗放耕种的现象，及树木花卉生产占用耕地有增加趋势。出现以上两种情况的原因，主要是因为在经济发达地区，由于粮食生产的性价比远比当地的其它作物低，农民从事农业生产“不划算”。部分农民将耕地粗放耕种，甚至就直接将耕地撂荒；而在经济欠发达地区，由于大量的青壮年劳动力外出务工，农村留守的多是老、弱、病、残的农民，农民老化现象让一些土地流转不充分的地区也存在土地的粗放耕种或撂荒现象；另外，国家出台的退耕还林政策对农业生态的修复保护起到了积极作用，但在后来的执行中，有一些地区为了避免因土地撂荒被查处，而将一部分适宜粮食生产的原本不是林地的耕地也种上了树，加之近年来人们对树木花卉的需求量明显增加，城市近郊的原粮食生产耕地被挤占用为树木花卉种植用地逐步增多，并且有进一步加剧的趋势。

为守住18亿亩实际耕地的“红线”，保证我国的粮食安全，省农工党呼吁政府对这些隐性占用耕地的现象应尽早予以高度关注。他们为此建议：政府可根据当地的实际，将粮食产量作为考核地方政府政绩的重要指标。在经济发达地区，地方政府应在粮食生产上给予更多的资金、技术等支持。切实落实好工业反哺农业的政策，让发达地区的农民种粮也“不吃亏”；对当初借“退耕还林”种植树木的耕地应及时清理，并遏制占用宜粮耕地从事树木花卉生产的行为，积极引导城市树木花卉生产选择山地、岗地等非宜粮土地种植，保障宜粮耕地的粮食生产。

对于农民老化，不堪农事的现象，省农工党提出 “兴建高标准的永久性产粮区”的建议。他们希望农田水利建设资金也应重点向该部分产粮区倾斜，这是我国实现农业现代化的基本之路，是保证我国粮食安全的长久之计。

（本报记者 曹昱）

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