非职务发明遭遇困境政协委员霍开兵呼吁政府扶持民间创新精英

“很多非职务发明人都属于弱势群体，普遍处境艰难。 ”12月27日，在合肥市蜀山区政协三届一次会议上，政协委员霍开兵呼吁政府予以鼓励和扶持。

非职务发明是指不依赖任何企业、机构，在本职工作以外，完全利用自己的时间、资金、工具、设备等物质技术条件在自生自灭状态下独立搞发明，俗称“民间发明人”。

2011年上半年我国非职务申请23.8万件，比上年同期增长38.4%，占国内专利申请总量的38.8%。从发展趋势看，非职务发明人申请专利总量和获得授权的量都在增加，非职务发明已成为我国科技成果的重要组成部分。

“很多时候，我都觉得很无助。孤军奋战、势单力薄是大多数发明人的生存状况。 ”霍开兵委员引用了手上攥着12项中国发明专利、2项美国发明专利的合肥市民李孝龙的话，来说明非职务发明人的普遍境遇。在专利申请费上，职务发明人可以得到各项政府资助，而非职务发明者能够获得的资助非常有限。不少非职务发明人都是自费进行发明创造，等到成果出来，已经无力承担专利的申请和维持等费用。

另一个数据更引人关注，那就是非职务发明少有问津，总体转化率只有5%，2009年合肥市科技局专项调研中95%的选择“没有”，比职务发明人的专利转化率要低很多。

霍开兵认为，这种状况极大地挫伤了青少年的创新热情。据一项统计调查结果表明，目前我国大中学生对发明创造的热情正在不断削弱，越来越多的青少年对发明创造不感兴趣，漠然对待，具有发明创新意识的青少年所占的比例迅速下降，从事发明创造的中青年人比例相对太小，发明创造的中坚力量逐渐滑向创造力已处在衰退阶段的中老年人。

“保护非职务发明，不单是为了保护发明成果，更重要的是保护来自民间的创新意识和他们的生存与发展。 ”霍开兵建议，蜀山区应发挥科技优势，率先示范，进一步明确非职务发明归口管理部门，做好非职务发明自主创新技术转移的组织计划与协调工作，将其技术转移和成果实施纳入市级技术创新体系之中，享受相应的组织关心、政策支持和奖励等优惠。

（本报通讯员汪明新本报记者毛学农）

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