竭智倾心办提案——省财政厅提案办理工作综述

□孔肖四

2011年3月，省财政厅、国土资源厅以及安徽省主要产煤市县在合肥市专门召开了一次专项提案办理会议。会后形成的《会议纪要》迅速送达到魏彩华委员手中，这都缘起于一份 《加大采煤沉陷区综合治理投入，促进可持续发展》的提案。

今年，交由省财政厅承办的省政协十届四次会议提案达107件，占全部提案的11.8%，位居省直部门前列。今年上半年，他们全部按时办结，办结率100%。

提案办理的背后，凝聚着财政厅工作人员的汗水，也见证了政协提案工作蓬勃发展的坚定步伐。

一

省政协十届四次会议提案交办会后，财政厅负责人拿着刚接到的提案说，政协提案是一项政治性、政策性、时效性都很强的工作，我们要把这项工作做好。

多年来，该厅坚持厅长、分管厅长、处室单位负责人、具体承办人四级办理责任人机制。每年厅领导都亲自抓提案的办理，各处室单位负责同志对其牵头办理的提案都直接负责。每位工作人员也都按照各自的业务范围具体办复，做到分工清晰，责任明确。

财政厅的提案大多集中在经济方面。如周元菊委员提出的 《关于安徽省现阶段政府采购中存在的问题与建议》提案。财政厅采购处的同志就从采购的环节与效率、项目的网上运行、单位的特殊需求与售后服务，如何引入厂商直供机制、加强供应商管理、建立健全政府采购监督机制等6个方面认真解答，详细回复。周元菊委员对此表示满意。

提案办理不及时？委员对办理结果不满意怎么办？该厅多年来都将提案办理情况纳入厅效能建设绩效考评范围，实行年终考核问责，对没有按要求认真办理、办理不及时或提案者对答复意见不满意的处室单位，年终考核予以扣分，对未按时完成办理任务的处室负责人和具体承办人员实行责任追究。

二

制度建设是提案办理工作中基础性、长效性的工作。财政厅在实践中形成了一套分工明确、责任落实、程序规范、务求实效的工作机制，并且特别注重办前、办中、办后三个环节的工作。

今年提案交办会刚开完，该厅提案办理人员就及时登录了 “省政协直通车办公平台”，接收提案，逐件清点。

谁来监督提案的办理？谁来联系协调提案工作？今年，财政厅就安排一位副厅长负责全厅办理工作的督促、指导、联系、协调工作。他说，我们借助网络平台，采取定期督查、随机督查和专项督查相结合的方式，督促各牵头办理处室单位及时办结提案，努力做到件件有回音，事事有结果，切实提高办理工作质量。

对省政协领导牵头督办的，委员们普遍关注的，多件反映同一问题的，联名人数较多的，有党派、团体提出的，或带有敏感性、苗头性问题的提案，财政厅一般都把这样的提案确定为该厅重点办理的提案，由厅领导直接牵头办理，及时跟踪提案办理效果，着力提高提案办理满意度。

三

财政厅坚持把加强与政协委员的联系和沟通，贯穿于提案办理的全过程，特别是对一些涉及面广、情况复杂的提案，注意把握问题症结，与委员多沟通、勤协商、凝共识，努力实现“关门办案”向“开门纳谏”转变。

今年的 《加大采煤沉陷区综合治理投入，促进可持续发展》提案，他们就通过各种方式和魏彩华委员沟通，并且积极吸纳委员意见，努力向国家有关部门请示，取得了办理的良好效果，该委员表示非常满意。

每件提案，财政厅都先与委员电话联系沟通，主动了解提案意图，明确办理方向，做到有的放矢，不走弯路。

每件提案，财政厅对已经解决或正在解决的提案向委员通报工作进展情况，对拟转化为政策和规划上升至政府层面落实的报告工作计划，对目前尚不能解决或采纳的予以耐心解释。

如果有的委员不满意怎么办？承办处室单位将进一步加强沟通联系，虚心听取意见，如实反映情况，争取理解支持，一直到委员满意为止，负责提案办理的办公室副主任这样说。

四

多年来，财政厅坚持把办理提案与促进工作紧密结合，针对委员提出的意见建议，深入开展各类调研，着力拓展工作思路、完善政策制度、提升理财水平。该厅主要负责人说，每一件提案办理的过程都可以推动财政工作的发展。

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