社居委行政“活”太多政府下派工作任务占全年总量六成

本报讯 当前社居委行政职能过多，承担了包括党团建设、社会救助、创建示范、社会治安综合治理、安全生产、公共文化、卫生等30多大类160多项工作。一项抽样调查显示，社区居委会全年工作任务中来自政府下派的就占到六成。农工党合肥市委王娟呼吁，应坚决叫停专业性过强的专项工作，并逐步实现重点工作准入制。

王娟认为，随着政府职能的进一步下沉，社区承担的行政事务日益增加，且行政化倾向明显，工作效果及自治职能受到冲击。

通过调查，王娟指出社居委工作负担过重集中体现：书面“台账”多，像工会台账、团员系统台账、统战台账、低保台账、农民工培训台账，种类繁多，粗略统计一下就有二、三十项，还不包括突击任务的信息上报材料。专项和临时任务多，街道是基层政府派出机构，承担了大量的职能部门工作，在人员紧张时，将工作任务又转嫁给社区，有时还将社区工作人员借用到街道工作。检查评比多，以某社区为例，2010年全年，省、市、区三级有据可查的各类检查、验收、示范点申报就有30多项。重复性工作和交叉性工作多，上级各部门工作有时虽然本质相同，但角度不同、格式不同，很多资料需要重新整理上报。

与社居委繁重的工作任务相比，其自身又凸显薄弱。工作人员少。大部分城市社区工作人员都不超过10人，但很多社区的面积却有几平方公里之大，服务人口也较多，以合肥市瑶海区某社区为例，每个社区工作人员需要平均服务955户居民。财政经费少。大多城市社区工作经费为每年20-30万元，需要维持自身开销、开展各类社区活动等，为了节约经费，有的社区甚至在热天不敢开空调。有些工作下移钱却不下拨，导致工作开展起来捉襟见肘。工作设施少。社区办公场所近几年虽有明显改善，但由于历史原因，不少社区办公及活动场所仍未达到不低于300平方米的合肥市标准。

王娟呼吁这些问题应切实引起政府重视，并采取措施减轻社居委工作负担。如坚决叫停专业性过强的专项工作，对水利普查、小区管网普查、食品监督等，改由政府职能部门或专业组织承办。坚决压缩重复、无效、流于形式的台账、记录。收集整理各类社区无权无力承办事项，以文件及规定形式予以明令禁止。对于确需社区协助的重点工作，向社区服务管理部门申报，经同意后，坚持“费随事转，人随事走，权随责行”原则，提供相应工作保障。

（本报记者周晓东）

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