致全市广大卷烟零售客户、消费者的一封信

尊敬的卷烟零售客户、消费者：

值此新春佳节来临之际，合肥市烟草专卖局（公司）向您致以节日的问候，恭祝您在新的一年生意兴隆、财源广进。

为认真贯彻落实国家烟草专卖局卷烟价格管理各项政策措施，保持良好的卷烟市场状态，规范高价位卷烟经营行为，维护卷烟零售价格稳定，切实维护广大零售客户合理利益和消费者权益，现将合肥市烟草专卖局（公司）规范高价位卷烟市场价格秩序工作的相关事宜敬告如下：

一、什么是高价位卷烟？

高价位卷烟是指国家局统一批发价格在600元/条以上，零售指导价格在900-1000元/条，且在国家烟草专卖局公布的《全国高价位卷烟目录表》（国烟办综【2012】165号文）中的卷烟规格。目前合肥市烟草公司在销的高价位卷烟规格见下表。

二、为什么要对高价位卷烟市场零售价格实施管理？

从市场整体看，高价位卷烟的市场价格基本能按照零售指导价执行，但不容忽视的是，受市场供需差异、消费结构上移、商务礼仪升温、市场利益驱动等因素影响，该类卷烟的市场零售价格一度突破千元。此类奢侈性消费、炫耀性消费引发了社会公众的关注和热议，由此也造成了一定社会负面影响。

因此从维护市场经营秩序、国家利益、消费者利益方面考虑，必须对高价位卷烟的市场零售价格开展适时监控和严格管理。

一是维护消费者利益的需要。卷烟作为特殊商品，属快速消费品，除吸食外，还可用作人际交往，价格应当在消费者能够承受的范围内，但是高价位卷烟零售价格突破千元，零售价格持续走高、消费成本被动增加，偏离大众消费期望，成为权利和财富结合的怪胎，也损害了广大消费者的利益，从维护消费者权益的角度出发，必须加强高价位卷烟的零售价格管理。

二是维护市场正常经营秩序的需要。一般意义上，市场经济中经营主体以追求效益最大化为最终目的，但更要遵守法律秩序和市场经济规律，以高价格谋取超额利润的行为违背了市场规律，扰乱了卷烟市场经营秩序。从烟草行业战略发展的角度来看，卷烟零售客户是行业最宝贵的资源，是我们的合作伙伴，更是卷烟营销网络不可拆分的重要组成部分，因此我们零售客户也需要从烟草行业发展大局出发，参与到卷烟市场价格秩序规范工作中，共同维护好市场经营秩序。

三是维护国家利益和品牌长远发展的需要。国家以立法的形式确立烟草专卖制度，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，控制过度生产，避免资源浪费，由此决定了卷烟“市场需求基本满足”的特征，市场供需矛盾会导致价格存在偏差。盲目炒作高价位卷烟的市场价格，使其背离产品本身价值，必然导致市场消费渠道越来越狭窄，是典型的非理性行为，也不利于卷烟市场品牌格局的进一步优化。因此作为烟草专卖行政主管部门，从维护卷烟良好市场状态、促进品牌健康成长出发，我们必须对脱离市场实际、违背发展规律的销售行为实施管理。

三、广大卷烟零售客户需做好哪些方面？

为维护卷烟市场正常经营秩序和零售客户的合理利益，提请广大卷烟零售客户和消费者从以下几个方面做好配合：

1、按照合肥市烟草公司零售指导价对高价位卷烟实行明码标价。

2、实行销售价格承诺，不超过1000元/条销售高价位卷烟。

3、欢迎广大消费者和社会各界共同参与监督，对实际经营中发生超零售指导价销售高价位卷烟的，我们将采取必要的行动。

举报电话：0551-65536100

合肥市烟草专卖局（公司）

2013年1月24日

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