东部设镇级市西部撤县设区

去年年底，浙江宣布在首批入选的27个实力强、人口多、城区面积大的中心镇开展小城市培育试点，并争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点，将条件具备的镇升格为小城市。此外，据公开报道显示，目前起码有江苏、山东、湖北、安徽等省份已经或计划开展镇级市或强镇扩权试点。

在西部，以云南省昆明市为例，在2011年12月呈贡县成功实现撤县设区之后，下辖6区4县3自治县1县级市的昆明市就有晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县已经启动了撤县设市（区）的计划并付诸实施。换言之，其所属7县之中目前仅有禄劝彝族苗族自治县和寻甸回族彝族自治县两县暂未有相关计划传出。

昆明只不过是西部省份渴望撤县设市（区）的一个缩影。据早报记者统计，目前仅在贵州、云南、陕西三个省份，提出撤县设市（区）的县份已经超过40个，每个省平均都在12个以上。

东部地区则是另一番景象。在1997年国家暂时冻结撤县设市审批之前，东部省份经济发达的县份基本上已经完成了撤县设市工作，但一些经济强镇却面临管理权限较小、缺乏整体规划的现实困境，作为解决这一困境的办法，设置镇级市的呼声越来越高。

与此同时，目前还是地级市身份的经济强市或省会城市也频频向副省级城市发出冲击，以寻求城市的整体升格，如经济强市苏州、河南省会郑州等。在2012年河南“两会”期间，民革河南省委的一份建议说，按照副省级城市必须为市区人口百万以上特大城市或国务院批准的18个较大市之一，或经济强省省会的条件，中部地区具备升格为副省级城市资格的有郑州、长沙、太原、合肥和南昌。就郑州而言，经济实力超过很多副省级城市和省会城市，应尽快提升郑州的政治地位，将郑州市升格为副省级城市。

西部省份渴望撤县设市（区）的风潮、东部省份期待试点镇级市的热流，乃至于部分经济强市和省会城市整体升格为副省级城市的呼声汹涌交会，一起冲刷着中国现行的行政区划审批政策，也在考验着中国城镇化战略之道。

（东方早报）

新闻推荐

安徽农村清洁工程将实现乡镇全覆盖

新华社合肥电（记者  马姝瑞）记者从安徽省住房和城乡建设厅了解到，安徽今年将对240个乡镇实施农村清洁工程，重点破解“垃圾围村”现象，预计到年底，全省的农村清洁工程设施建设将实现乡镇...

合肥新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是合肥这个家。