安徽：商品住宅用地出让规模将“受限” 闲置2年即收回

新华社合肥9月20日专电（记者马姝瑞）安徽省人民政府最新出台一系列旨在促进节约集约用地的政策规定，今后，该省将推行更为严格的土地出让制度，商品住宅用地宗地的出让规模将“受限”，并实行建设项目开竣工履约保证金制度，土地闲置满2年的，依法收回并重新安排使用。

最新出台的《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》提出，工业用地（包括配套的办公、科研培训等用地）和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，除国家规定可以协议出让外，必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。

安徽省明确，将限定商品住宅用地宗地规模。大城市、中等城市、小城市（建制镇）的商品住宅项目用地，宗地出让面积分别不得超过300亩、210亩和105亩。搭配方式供地超过上述宗地规模，或经营性用地单宗出让规模超过100亩的，须报省国土资源厅备案审查。

此外，安徽还将对建设项目实行开竣工“履约保证金”制度。这就意味着，在签订土地出让合同或颁发划拨土地决定书时，土地使用权人要按照不低于土地出让金或划拨价款总额的5%缴纳开竣工保证金。按期开工的返还50%，按时竣工的返还全部剩余保证金。未按期开竣工的，每延迟一天按缴纳保证金的3‰扣除，扣完为止。

为加大对闲置土地处置力度，安徽将对闲置满1年不满2年的土地，按照土地出让或土地划拨价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满2年的，依法收回并重新安排使用。不符合法定收回条件的，应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等方式及时处置。

为使新规落到实处，安徽将在全省开展土地出让金和闲置土地专项清理，并要求各地将贯彻落实情况和清理结果向省人民政府上报。

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