·经济快评·大开放才有大发展

■ 胡旭

依托黄金水道，建设长江经济带，是一个具有宽广开放视野的战略决策。这是内河水运大发展的良好契机。

水运的大发展，外在业绩体现在港口吞吐量、航道通过能力等指标，而内在实质则应当着眼于产业对接、市场连通和要素集聚。就安徽省水运资源布局来看，沿江五港依托长江干线，水运条件独天得厚，但吞吐量不足。省会合肥依托合裕航道，尽管属于支线航道，但经济快速发展，货运量迅速扩张。于是，就有一种主张称，为打造安徽省沿江枢纽港口，应当出台相关政策，使省内集装箱由省内出港，做大本省的集装箱运量，这一观点受到不少人附和。

水运发展需要政策支持，但政策的着力点一定要放在推动贸易便利化、易于货物低成本高效率流动，从而更好地发挥出黄金水道对经济梯度发展的支撑作用。近年来，长江各大港口所在地政府，均出台各类政策吸引货物通过，港口之间的竞争更加激烈。面对这种激烈竞争，如果不从提升服务与效率着手，而大搞行政壁垒、市场保护、补贴“比拼”，最终将阻隔的是要素的自由流动，失去参与分享新一轮开放红利的机会。

水运具有大运量、大进大出等特有优势，是扩展开放边界的纽带，更是彰显开放理念的载体。在打造长江黄金水道经济带的战略背景下，推动内河水运发展，更需高扬大开放理念，依托水运优势，更好地聚合发展要素，优化产业布局，支撑沿线地区经济腾飞。

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