合肥率先试点“滚动预算”◎ 编制3年财政计划，提高预算前瞻性连续性◎ 重点在社会服务设施建设等五类项目中先行先试

本报讯 （记者 冯珉）“量入为出、收支平衡”是财政预算编制的一个通行理念。然而合肥市今年率先在全省试行的中期滚动预算改革，却不再过于强调当年年度的平衡，更侧重于未来几个年度的动态平衡。目前该市已研究制定中期滚动预算编制意见，重点在社会服务设施建设等五类项目中先行先试，提高预算编制的前瞻性和连续性。

“一直以来，我们的预算仅关心明年干什么，不关心后年干什么，预算项目时常缺乏连续性、前瞻性，资金保障也会受到影响。 ”合肥市财政局相关负责人介绍，滚动预算又称 “滚动式中期财政计划”，财政计划的期限一般为3年至5年，每年更新一次，重点是根据政策变化而相应调整财政资金安排。今年，财政部鼓励各地探索2015年-2017年三年期滚动预算编制，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，要研究政策目标、运行机制、评价办法。合肥市在全省率先启动该项试点改革。

据介绍，这种预算编制不强调当年的收支平衡，有利于从制度上实现国家和地方政府中长期规划目标与财政资金保障的有机结合，有利于长期规划目标的实现，保证重点项目开展，对稳定经济、调节经济的谷峰落差大有裨益。

据了解，编制中期滚动预算是经济发达国家的通行做法。随着财政改革的不断深入，预算改革的一个重要方面就是引入中期滚动预算机制。

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