怎么看·怎么办如何搞好城市公共服务设施建设规划尊重民意讲科学 一张蓝图绘到底

【事件回放】

今年5月，合肥市发改委牵头启动该市社会公共服务设施专项布局规划，并在全市范围发放6000份调查问卷、收回5093份。这次大规模的调查问卷围绕教育、文化、医疗、体育、菜市场等公共服务设施建设，针对群众“要什么、建什么、怎么建、建多少”，广泛征求广大市民意见。合肥市发改委主任宋道军：

这次编制社会公共服务设施专项规划，不同于我们以往的各个专项规划，是一个集多种功能于一身、真正体现“多规合一”精神的专项规划。通过编制这个规划，实现社会公共服务设施建设“一张蓝图绘到底”。这是一个与市民生活息息相关的规划，最广泛地听取广大市民意见、全方位吸收专家和社会方方面面的意见建议，才能让新编制的规划体现未来城市发展趋势，符合广大人民群众的切身利益；既科学管用，又能够操作。

一个好规划，要遵循客观规律，科学预测社会需求。这需要突破区域和行业划分，在全市范围内广泛征求民意。不论是政府投资建设的公共服务设施，还是社会投资的公共服务设施；不论是中央、省、市级投资建设的项目，还是县（市）区投资建设的项目，要全部纳入规划的“一盘棋”，还要注重远近结合。

一个好规划，要面向广大市民，准确掌握群众需求。以群众需求为导向，以群众满意为标准，以提高人民群众幸福指数为出发点和落脚点进行规划编制。合肥市在新一轮公共服务设施规划编制中，首先在需求预测阶段，充分考虑人口密度以及变动趋势、设施服务范围和发展空间需要，科学布局公共设施；其次，在空间落实阶段，陆续召开了不同层面的座谈会，邀请专家学者、行业部门、人大代表、政协委员、市民代表等提出意见建议，全方位征求各相关部门以及广大市民的意见和建议，并在此基础上加以完善。

一个好规划，要突出项目载体，千方百计满足群众需求。通过“开门编规划”的前期调查发现，公众对近年来社会公共服务设施建设的总体评价是“成绩显著”，但相对来说，社会保障、文化、教育设施仍然较为短缺；在居住区附近最需要新增的调整项目中，依次为文化、社会保障、教育、市政、医疗和体育等设施。我们在规划中充分吸纳这一民意，首先，立足完善城市功能、丰富城市内涵，规划建设一批辐射合肥经济圈甚至全省的区域性的展览馆、体育馆、博物馆等重大公共服务设施项目；其次，针对区域居民公共服务需求，规划建设了一批社区公共服务综合体、邻里中心等；再次，坚持“政府主导、社会参与”的思路，明确哪些项目由政府投资建设，哪些项目由社会资本直接投资或参与投资建设，畅通社会资本进入公共事业领域的渠道。

本报记者 张鸣 整理

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