如何制定合理的停车收费政策，运用科学的价格手段，有针对性地解决停车难问题，记者专访有关专家和政协委员——停车政策须“对症下药”

■ 本报记者 聂扬飞 朱胜利

对话嘉宾：

王开玉 省社科院研究员

韩宪德 合肥市政协委员

齐勇 《汽车之友》杂志评论员

记者：如何建立科学的停车价格体系，使之在引导车辆合理停放方面发挥积极作用？

韩宪德：可以灵活运用政府定价、政府指导价、市场调节价等多种方式，采取差别化费率调控停车需求和停车资源，以计时收费为主，计次收费为辅，按照“核心高于外围，地面高于地下，路内高于路外”的原则，实行由高到低的停车级差价格，强化停车需求调控管理。

同时，有关部门应加大对公共停车场周边区域违章停车的执法力度，合理利用停车收费的价格杠杆调节地面与地下停车量不平衡问题，引导车辆停放到比较空闲的地下停车场；对时段性较强的停车场，采取“错时停车”措施；结合智慧城市建设，停车动态诱导系统和停车信息网，推广应用智能化、信息化手段引导规范有序停车。

记者：针对“车多位少”的现状，有部分专家和市民提出借鉴国外的“购车自备停车位”政策，对此你如何看待？

齐勇：停车位的长期租用费价格高于汽车自身价值的现象，在发达国家是很正常的，而在我国却一直是花大钱买车、花小钱或不花钱停车。在我们的邻国日本，1962年开始推行 “购车自备停车位”政策，虽然不强调停车位一定要个人拥有（可以租用），但所有车辆（含公务车）必须在一定范围内自己解决停车位且必须是路外停车位。此举有效地推动了停车产业的发展，使日本路外停车场随处可见。

就我国而言，人们观念的转变需要时间。停车场作为公共配套设施的定位应当逐步淡化，将其转变为按需购置的私人财产（不动产），并作为一个产业来发展。相应的政策应包括停车位的确权，并允许其流通。这个问题的解决，是促进汽车产业良性健康发展的一个重要方面。

记者：在引导和推进停车产业发展中，如何充分发挥政府作用？

王开玉：停车产业是由停车场规划、投资、建设、运维以及政府管理等活动构成的有机完整产业体系。停车产业化不仅仅是停车各环节向企业化经营转变的过程，也是对现有停车服务行业的整合，在纵向上实行规划、建设、管理、经营的一体化，在横向上对资金、技术、人才进行集约经营，实现供给的专业化和服务的社会化。这样一个复杂的系统工程，只有充分发挥政府主导功能才能实现。

无论规划制定、政策导向、还是建设管理和技术支持，都离不开政府行为。当前需要明确停车产业的行政主管部门及管理体系，创造良好的投资环境，建立完善的监管体系，进一步完善相关法律法规，并针对城市泊位分布、动静态交通控制协调等方面完善规划，为投资建设者提供指导和依据。

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