“绿色指标”下，成绩单怎么晒？

本报记者 陈婉婉实习生 王誉霖

暑期渐入尾声，孩子们的暑期作业完成得怎样？新学期里，他们会向老师交上怎样的一份成绩单？素质教育不断推进的今天，一套“绿色指标”评价体系正在合肥市悄然推进——

暑假还在不在补课？

抽查中未发现一所学校违规集体补课，未发现一例公办学校教师组织或者参与有偿家教。

合肥乐农小学五年级学生方明觉得今年暑假有些特别，不似往年那么忙碌。他不仅参加了书法兴趣班，还与父母外出旅游了。 “今年暑假不仅没有补课，还可以参加自己喜欢的兴趣班。真是太棒了！ ”方明开心地对记者说。暑期前夕，合肥市教育局在全市中小学幼儿园放暑假的通知中明确规定“严禁假期违规组织学生集体补课”，各学校通过家长会、《致家长一封信》等形式，向学生家长和社会普及宣传，将假期还给学生。

日前，合肥市教育局还组织开展了全市中小学暑假违规集体补课专项督查活动。 “一旦发现集体补课，学校将被通报批评，在年度考核等方面不得评优，学校负责人也将受到严厉处罚。 ”合肥市教育局基教处处长吴庆防告诉记者。督查结果令人欣慰，在抽查的56所中小学中，未发现一所学校组织学生违规集体补课，未发现一例公办学校教师组织或者参与有偿家教。

记者从合肥市教育局了解到，为规范办学行为、减轻学生课业负担，除了取消暑期补课外，合肥市还将从10月下旬起，首次实施中小学生学业水平“绿色指标”评价测试项目。师生关系、学业负担、学习动力等均纳入评价测试范围。所谓“绿色指标”评价测试，就是改变过去单纯以考试成绩、升学率作为教育教学的评价标准，而是更加全面地对学生学业水平状况和各校课程标准的执行情况进行监控。此举旨在深化课程改革、提高教学质量、改善师生关系，同时通过相关因素的调查问卷发现问题，更好地指导日后工作。

另外，从10月份开始，合肥市将以抽样的方式确定义务教育阶段中小学参测学生名单。2014年参测对象为秋学期开始后的四年级和九年级学生。学业测试、问卷调查和学生体质健康测试等都将作为“绿色指标”评价的测评手段。

“绿色指标”的核心是什么？

不再单纯以分数论高低，而是综合考察幸福指数、身心健康、学业负担、教学方式等多项指标。

获知合肥市中小学将实施“绿色指标”评价后，家住合肥包河区的琚先生充满了期待：“女儿今年刚上初一，虽说现在是减负了，但每天作业量还是很大，写到晚上10点很正常。但愿实行绿色指标后，孩子能学得轻松些，有更多时间发展个人爱好。 ”

长期以来，单纯以学生的学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向得不到根本扭转。这就导致了中小学生的课业负担得不到明显减轻。 “绿色指标”的核心是促进学生的全面发展和健康成长。在内容方面，与传统的以分数作为单一的评价标准不同，它是基于包括学习成就、幸福指数、身心健康、学业负担、教学方式等在内的综合评价，力求克服传统评价对学生身心发展带来的损害，使评价真正成为学生健康成长的助推器。

“现有的考试制度和人才选拔机制仍有局限，难以对学生作出客观准确的评价，这在一定程度上制约着素质教育的推进。 ”合肥市教育局教研室张勇健认为，单纯以一次考试就给出成绩的教育教学评价方法已经不能适应现代教育的要求，他呼吁社会和家长树立科学的教育质量观、共同营造良好的育人环境。

据了解，上海市2011年首次试行中小学生学业质量绿色指标，积累了相当多的经验。此次合肥市教育局便是以上海市中小学生学业质量绿色指标为蓝本。 “上海市的基础教育水平在全国甚至在全球都是数一数二的。他山之石，可以攻玉。应用、学习和借鉴高等学校和先进地区的技术优势和成功经验，借用科学的指标体系、规范的检测工具、严格的数据分析，诊断和发现我市基础教育改革和发展进程中的问题。 ”张勇健说。

好政策有望顺利落地吗？

外省市实施后已取得显著成效，合肥倘若能试点成功，其经验将在全省推广。

毕业于华东师范大学、现从事高中英语教学的张老师认为:“一直以来，我们对学生的评判标准就是考试成绩，这种“一刀切”模式很大程度上压抑了学生对于学科本身的兴趣，而兴趣才是最好的老师。 ”

据了解，PISA（国际学生评估项目的缩写）是一项由经济合作与发展组织统筹的学生能力国际评估计划。 PISA评估于2000年首次举办，此后每3年举行一次。评估主要分为阅读素养、数学素养及科学素养3个领域，由这3项组成一评估循环核心。 PISA在各国抽取4500到10000名初三和高一为主的15岁学生作为调查对象，以测试学生是否能够掌握社会所需的知识与技能。上海学生曾在2009年第四次PISA测试中取得阅读、数学、科学三项素养第一的佳绩。

相比于国际上的PISA测试，国内的“绿色指标”更加具有中国特色。只针对15岁学生的PISA，不是评价学生掌握学校课程内容的程度，而是考查学生能否运用所学知识技能解决生活中的实际问题；而“绿色指标”是基于课程标准的、针对教学内容的水平测试，它对教学改进的直接指导作用强，可以在教育教学内部建立起“标准→教学→评价”的循环系统。 “由于传统的学业考核没有得到根本的改变，绿色指标在国内会有更强的适应性。 ”张老师说。

自上海施行“绿色指标”评价以来，取得显著成效，但要真正体现在教育行政决策、学校教育管理和教师教学实践中，还有很长的路要走。 “绿色指标”评价体系本身仍有许多问题需要进一步探索和研究。比如，“绿色指标”评价如何有效渗透到一线的教学实践中、指标本身的科学完善以及如何才能真正起到促进学生素质全面发展等问题。对于素质教育的发展，“绿色指标”只是系统中的一环，其他各方面的改变仍需不断推进。

“合肥市的这项改革如果能取得试点成功，其经验将有望向全省中小学推广。”省教育厅基教处相关负责人表示。

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