·产经时评·发展新兴产业切忌跟风

■ 蒋明

根据 《安徽省战略性新兴产业“十二五”发展规划》，到2015年，安徽省力争新兴产业产值突破1万亿元。要实现万亿元目标，只有聚焦重点行业和领域，突破产业链关键环节，培育骨干企业，建设特色鲜明、具有国际竞争力的产业集群，才能打造上中下游密切衔接、配套完善、具有核心知识产权支撑的新兴产业体系。

集群化、规模化是现代产业发展重要趋势。战略性新兴产业具有资源能耗低、发展潜力大、综合效益好、辐射能力强等特点，其培育和发展，需要大量资金投入和人才队伍作支撑，这就决定了在产业发展初期，必须“集中力量办大事”，走集群化、规模化的发展道路，才能把有限资源聚集在重点产业和重点领域，发挥出最大效用。合肥市便是走了这个路子，集成电路产业已发展成全省特色鲜明、产业链完善、创新能力突出的战略性新兴产业集群。

反观传统产业的发展经验和路径，战略性新兴产业要抢抓先机，发挥其辐射和带动作用，也必须全力摆脱传统产业单打独斗的发展路径，通过打造产业集群，使战略性新兴产业所蕴含的创新动力和自我升级动力得到充分释放。

不过，在加快发展战略性新兴产业的浪潮中，也出现了一些隐忧。发展战略性新兴产业应该具备自主知识产权和核心技术，然而在一些地方出现了跟风打造的产业集群，导致产业链低端环节重复建设、部分领域产能过剩，这不仅不利于战略性新兴产业的培育和发展，也容易让新兴产业走上传统产业部分行业产能严重过剩、低水平重复建设的老路。还有一些地方的战略性新兴产业集群缺乏大企业、大集团的带动，产业链不长、集群规模过小；过分强调生产和研发基地建设，忽略市场培育；集群发展定位不明确，过分追求发展速度。

因此，要科学合理地发展战略性新兴产业集群，应避免“跟风”和“一拥而上”，要不断优化战略性新兴产业集群的空间布局，打造满足现代产业集约化、规模化、标准化、效益化发展需求的空间构架。同时，加强核心技术的研究与应用，避免走“重规模扩张，轻技术创新”的老路，积极培育新的经济增长点。

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